Вячеслав Никонов - Республиканцы: от Никсона к Рейгану

И антипатии новых ультра, как и их симпатии, были, если так можно выразиться, "двухпартийными". Они подвергали острейшей критике и заносили в "черные списки" для "истребления" на выборах не только либеральных демократов, но и многих республиканцев, невзирая на их чины. Удары "новых правых" испытали на себе и новый лидер меньшинства в сенате Г. Бейкер за поддержку договора о передаче контроля над Панамским каналом в руки правительства Панамы, и новый председатель республиканской конференции в сенате Р. Пэквуд за пропрофсоюзные взгляды, и сопредседатель НК партии М. Крисп, выступавший в пользу конституционной поправки о равных правах для женщин. Пэквуд вместе с сенатором Дж. Джавитсом и конгрессменами Дж. Андерсеном (Иллинойс) и Г. Холленбеком (Нью-Джерси) оказались в числе "дюжины смертников", на которых должна была обрушиться карающая десница "новых правых" в избирательной кампании 1980 г. В результате деятельности "новых правых" уже на промежуточных выборах 1978 г., как писал журнал "Нейшн", "десятки республиканских должностных лиц сталкиваются с угрозой большей оппозиции правых республиканцев, чем демократов" 13.

И в то же время нельзя не обратить внимания на тот факт, что все звезды "новых правых" на национальной политической арене представляли республиканскую партию. Их список открывали сенаторы П. Лэксолт (Невада), О. Хэтч (Юта), Дж. Хелмс (Северная Каролина), Дж. Гарн (Юта), Дж. Макклюр (Айдахо), Г. Шмитт (Нью-Мексико), М. Уоллоп (Вайоминг), Г. Белмон (Оклахома), конгрессмен Ф. Крейн (Иллинойс) и др.

Если в 1977–1978 гг. в сенате насчитывалось менее десятка "новых правых" республиканцев, то после промежуточных выборов, по разным оценкам от 16 до 20 (практически половина фракции). В 1979 г. в Капитолии появились такие новые лидеры ультра, как У. Армстронг (Колорадо), Р. Джепсен (Айова), Т. Кокран (Миссисипи), А. Симпсон (Вайоминг), Дж. Уорнер (Вирджиния), Г. Хэмфри (Нью-Гэмпшир). С середины 70-х годов "новые правые" в сенате начинают "разрабатывать политику за пределами официальной структуры "великой старой партии" 14. Они создают собственный орган, без малейшего намека на скромность названный комитетом по управлению сенатом, который еженедельно собирался для выработки законодательной программы, носившей почти исключительно негативный характер. "Новые правые" сенаторы и конгрессмены блокировали предложенные правительством меры по расширению прав профсоюзов и созданию дополнительных рабочих мест за счет казны, препятствовали назначению Картером либералов в федеральные суды. Ведущим направлением их деятельности становится оппозиция любым соглашениям с Советским Союзом.

Взаимоотношения республиканских "новых правых" политиков с официальным руководством партии и с республиканскими либералами были весьма неоднозначными. Ультраконсерваторы старались придать им гармоничность и, в частности, каждый месяц устраивали совместные заседания комитета по управлению сенатом и Клуба среды. Но гармония была явно нестабильной, комитет нередко критиковался республиканцами-либералами как орган, где "доминируют правые идеологи, которые предпочитают конфронтацию с внешними врагами и игнорируют проблемы нуждающихся в стране" 15. Бывший лидер сенатской фракции партии X. Скотт предостерегал о серьезной опасности "новых правых" для будущего республиканцев: "Правые способны на ужасную глупость: они цепляются за эмоциональные проблемы, поскольку знают, что смогут эксплуатировать эмоции легковерных, а легковерные, как тифозные вирусы, перенесут инфекцию на других. Они видят в негативизме и эмоциональных призывах пути к единству… Это заражает партию опасной болезнью" 16.

Своими теснейшими связями с фундаменталистскими группировками "новые правые" политики отпугивали от себя и респектабельных республиканских консерваторов, особенно тех, которые строили честолюбивые планы на предстоявшие президентские выборы и боялись заслужить клеймо "экстремист". Даже Р. Рейган, чьи позиции практически не отличались от взглядов "новых правых", предпочел ограничиться ролью "главного связующего звена в шатком альянсе между республиканским истэблишментом и новыми правыми" 17.

В то время как либералы и "новые правые" вели идейные дискуссии, конца которым не было видно, истэблишмент занялся практической работой по организационному укреплению партийного аппарата, в чем он видел реальный путь для возвращения партии на ведущие позиции в государстве. Возникавшие между фордовскими и рейгановскими республиканцами разногласия по поводу заполнения вакансий в ее руководстве решались на компромиссной основе. Перемены в высших партийных эшелонах еще не отражали ощутимого сдвига вправо. Лидером республиканской фракции в сенате стал Г. Бейкер из Теннесси, которого многие правые подозревали в "скрытом либерализме" после его выступлений против Никсона в период "Уотергейта". Однако позиции Бейкера при голосовании по важнейшим вопросам не давали оснований для подобных подозрений. Выборы председателя НК республиканцев не принесли успеха ни Форду, ни Рейгану, чьи ставленники Дж. Бейкер и Р. Ричардс уступили бывшему сенатору от Теннесси У. Броку. "У. Брок пользуется репутацией отличного организатора, мастера ведения политических кампаний. Его считают консерватором, но не рейгановского толка" 18.

Эту характеристику новый глава НК подтвердил полностью. В 1980 г. журнал деловых кругов имел все основания с удовлетворением констатировать: "Старомодная партийная машина исчезла, возникла новая республиканская организация — бюрократия-мультимиллионер в Вашингтоне, играющая возрастающую роль во всех аспектах республиканских кампаний и в политике партии" 19. Координацией работы организаций штатов с Национальным комитетом и республиканским комитетом по выборам в конгресс ведал созданный Броком аппарат региональных политических директоров и региональных финансовых директоров. Впервые в истории американских партий НК стал оказывать непосредственную помощь кандидатам партии на местном уровне. "Республиканский НК включился в беспрецедентном масштабе в кампании по выборам в легислатуры штатов и в другие местные выборы. Новое подразделение НК — отдел по местным избирательным кампаниям — вместе с партиями штатов выявлял перспективные округа, рекрутировал кандидатов, устраивал программы подготовки для кандидатов и менеджеров кампаний" 20. Брок организовал также систематическое изучение общественного мнения во всех частях страны. С учетом полученных результатов для различных районов готовились многочисленные рекламные телевизионные ролики, "продававшие" республиканскую партию. НК успешно перенял у "новых правых" метод "прямой почты", его бюджет стал стремительно расти, и в 1978 г. республиканцы через партийные каналы были готовы предоставить своим кандидатам в 8 раз больше денег, чем демократы. Отчаянная попытка демократической партии в 1978 г. провести закон об ограничении размера средств, которые отдельные политики могут использовать на выборах в конгресс, была намертно заблокирована республиканцами в комитете по администрации палаты представителей. В мощную организационно-финансовую силу превратился некогда худосочный республиканский комитет по выборам в палату представителей, который заслужил у информированного "Нэшнл джорнэл" титул "крупнейшей, богатейшей и самой бы-строразвивающейся организации в избирательной политике в США" 21.