Татьяна Подорова - Миф об американском государстве всеобщего благоденствия

Исходя 1из извращенного представления о буржуазном государстве как о надклассовой силе, якобы одинаково соблюдающей и защищающей интересы (всех членов общества, буржуазные экономисты (пытаются изобразить налоги в виде платы государству за равноценные услуги, получаемые как капиталистом, так и рабочим. Они стремятся убедить «народные массы, что налогоплательщик, платя государству (налоги, получает взамен от него защиту своей личности и имущества. Они много распространяются на тему о том, что государственные расходы на оборону страны, на поддержку инициативы в предпринимательском бизнесе, на социальные нужды и т. п. одинаково полезны для всех слоев общества и что государство, проводя свою финансовую политику, не делает различий между классами. Поэтому идеологи капитализма всячески поддерживают существующую налоговую систему в США и каждый раз «теоретически» обосновывают изменения в ставках налогов в сторону их увеличения «нуждами» страны в целях укрепления ее могущества. Причем буржуазные экономисты стремятся «научно» доказать необходимость максимального переложения налогов с предпринимателей на широкие слои трудящихся масс. Они утверждают, что высокие налоги на корпорации и на крупные предприятия сдерживают «инициативу последних, являются препятствием к расширению производства и выпуску товаров [140] J. Abels, The Welfare State, p. 127–128 , служат причиной сокращения занятости населения, роста безработицы, уменьшения заработной платы и т. п., что в конечном счете, но их мнению, ухудшает (положение всех трудящихся.

Теоретики «государства всеобщего благоденствия» считают, что повышение налогов на заработную плату полезно и тем, что оно является стимулом роста производительности труда. Если рабочему не будет хватать заработка, цинично утверждают эти теоретики, то рабочий всеми силами будет стремиться повысить выработку !и тем самым способствовать росту производительности труда.

Сторонники «государства всеобщего благоденствия» пытаются убедить американский народ в том, что их благосостояние якобы прямо пропорционально их участию в образовании государственных средств, что, чем больше они «помогают» государству своими средствами, тем лучше им будет жить в дальнейшем. Это делается для того, чтобы оправдать неудержимый рост налогов в США. В 1937/38 бюджетном году доля налогов в национальном доходе США составила 20,3%, а к 1952/53 бюджетному году она достигла 34,3%. За период с 1940 по 1960 г. налоговые поступления США возросли в 8 раз.

Усиление налогового бремени населения США видно из данных о росте налогов на душу населения.

Таблица 4. Рост налогов на душу населения в США [141] Таблица составлена на основании данных: «Экономика капиталистических стран после второй мировой войны», стр. 731; «Statistical Abstract of the U. S.», 1962, p. 415. (в долл.)

Несмотря на то что в США налоги одинаково обязаны платить как трудящиеся массы, так и эксплуататорские классы, налоговое бремя распределяется отнюдь не равномерно (см. табл. 5). Большую долю налогов платит население, а не корпорации.

Таблица составлена на основании данных: «Экономика капиталистических стран после второй мировой войны», стр. 731; «Statistical Abstract of the U. S.», 1962, p. 415.

Основную массу бюджетных средств составляют прямые налоги. В бюджете США 1на 1960/61 г. (прямые налоги составили примерно 80%, косвенные – 20%. Среди прямых налогов основную роль играют подоходные налоги с физических лиц и корпораций. Как и в ряде других капиталистических стран, в США имеется установленный заколом необлагаемый налогами минимум дохода. Накануне первой мировой войны он был очень высоким – 5 тыс. долл. в год. Так как заработная плата американских рабочих в тот период была значительно ниже этой суммы, то в подавляющем большинстве они не платили подоходного ;налога. В период между войнами положение изменилось.

В 1938/39 г. налоговый (минимум составлял для одиноких 1 тыс. долл., для семейных – 2,5 тыс. долл. В 1942 г. минимум снизили до 600 долл. для всех групп населения. После войны минимум был повышен до 1 тыс. долл. для одиноких, 2 тыс. – для семьи из двух человек и 3 тыс. долл. – для семьи из четырех человек [142] «Statistical Abstract of the U. S.», 1956, p. 363–365; 1959, p. 372–373. . С 1956 г. американское правительство вновь вернулось к минимуму в 600 долл. 2В результате число трудящихся, платящих налоги, значительно возросло.

Усиление налогового бремени осуществляется и за счет ставок налогов. До войны налоги в заработной плате трудящихся США составляли примерно 12%, сейчас они достигают почти 1/3. Между тем налоги с корпораций в послевоенный период понизились [143] Если во время войны все налоги на корпорации (на обычную прибыль и на сверхприбыль) достигали почти 90%, то в настоящее время они взимаются по ставке в 30%, если же прибыль превышает 25 тыс. долл. в год, то корпорации платят дополнительный налог по ставке в 22%, т. е. общая сумма налога несколько более 50% от прибылей («The Economic Almanac», 1960, p. 433). .

Таблица 5. Рост федеральных налогов в США [144] Составлено по данным: «Statistical Abstract of the U. S, 1962, p. 383–384. (в млрд. долл.)

Подоходный налог с трудящихся удерживается предпринимателем при выдаче заработной платы. Предприниматели же уплачивают налог на основан™ подаваемых ими письменных заявлений о размерах получаемого за год дохода. При такой системе они имеют неограниченные возможности для сокрытия своих доходов (чему способствует тайна вкладов, коммерческая тайна и т. п.), для преуменьшения их. Предприниматели при помощи различных махинаций уклоняются от выплаты действительной суммы налога.

Соответствующие органы государства периодически пересматривают ставки налогов с целью уменьшения налогов на буржуазию и переложения всей их тяжести на плечи трудящихся. Однако прямо понизить налоги на доходы и имущество капиталистов и других собственников они не решаются, и поэтому пересматриваются и понижаются все ставки налогов. Но делается это так, что в выгоде остается имущая часть населения. В августе 1954 г. был принят закон о снижении налогообложения населения и корпораций. Официальная пропаганда утверждала, что новый закон облегчит налоговое бремя примерно 80% налогоплательщиков с доходами, не превышающими 5 тыс. долл. [145] «Congressional Record», 83 Congress, Vol. 100, Part II, p. 3574. На поверку же оказалось, что от введения этого закона 80% налогоплательщиков с доходами менее 5 тыс. долл. в год получали всего лишь 9% выигрыша от общей суммы снижения налогов, а лица и предприниматели, имеющие доход свыше 5 тыс. долл., – 91% из этой суммы [146] См. «Факты о положении трудящихся США. 1953–1954 гг.», стр. 25. .