Татьяна Подорова - Миф об американском государстве всеобщего благоденствия

Не лучше живется и той массе людей, которые заняты неполную рабочую неделю. Их число в послевоенный период колебалось в пределах 7,8–13,4 млн. человек [255] «Statistical Abstract of the U. S.», 1959, p. 208; «Экономика капиталистических стран после второй мировой войны», стр. 817. . Они не имеют права на пособие. Их заработок значительно ниже прожиточного минимума, и фактически они оказываются в таком же затруднительном материальном положении, как и безработные.

Система социального страхования по безработице в США, так высоко оцениваемая буржуазными экономистами, тем не менее подвергается критике даже со стороны таких лиц, как бывший президент США Трумэн или председатель АФТ–:КПП Д. Мини. В 1958 г. Трумэн вынужден был признать, что «уровень пособий по безработице и по старости является позорным для нашей страны» [256] См. «Правда», 24 февраля 1958 г. . Мини же в одном из своих выступлений заявил, что необходимо установить «реальные» нормы пособий по безработице [257] См. «Труд», 18 марта 1958 г. .

В середине 1961 г. президент Дж. (Кеннеди направил в конгресс законопроект, имевший целью «облегчить в какой-то мере страдания безработных и их семей». Законопроект предусматривал продление сроков пособий по безработице некоторым категориям лиц, не работавшим длительное время и исчерпавшим право на получение пособий. Предлагавшаяся президентом программа рассчитана на длительный срок и должна была войти в силу лишь через несколько лет. Предполагалось финансировать ее за счет повышения налогов. Поэтому серьезного облегчения миллионам американских безработных в ближайшее время это мероприятие не сулило. Новый президент Л. Джонсон выступил в поддержку этого законопроекта Дж. Кеннеди.

Рабочий класс США в настоящее время продолжает отстаивать свои требования о повышении минимума пособий по безработице до 50% от заработной платы или до 2/3 от средней недельной заработной платы и продлении срока их выдачи до 39 недель [258] «Labor Fact Book», XIV, p. 38. , о повышении ставок пенсий и сокращении возрастного пенсионного минимума, об улучшении и расширении дела социального обслуживания. В этой борьбе Коммунистическая партия США активно поддерживает трудящихся. В предвыборной программе, принятой на XVII съезде КП США (декабрь 1959 г.), содержалось требование об увеличении пособий по системе социального обеспечения [259] См. «Правда», 14 декабря 1959 г. .

Что касается американских профсоюзов, то их политика в значительной степени определяется такими реакционными лидерами, как Д. Мини и У. Рейтер, которые ведут раскольническую политику и весьма часто мешают борьбе рабочего класса за улучшение материального положения. Только под сильным нажимом трудящихся руководители АФТ–КПП включили в предвыборную программу (I960 г.) требования улучшить социальное обеспечение. В частности, в ней содержатся требования о расширении охвата трудящихся социальным страхованием по безработице, об увеличении пособий и продлении срока их выплаты до 39 недель [260] «AFL – CIO News», 9.VII.1960. .

Таким образом, одно из важнейших положений теории «государства всеобщего благоденствия» – о совершенстве социального обеспечения граждан США – не соответствует действительности, которая не имеет ничего общего с идеалом «государства всеобщего благоденствия». Слова В. И. Ленина, сказанные в 1918 г., о том, что США являются «одной из первых стран по глубине пропасти между горсткой обнаглевших, захлебывающихся в грязи и в роскоши миллиардеров, с одной стороны, и миллионами трудящихся, вечно живущих на границе нищеты, с другой» [261] В. И. Ленин, Поли. собр. соч., т. 37, стр. 49. , полностью сохраняют свою силу и в настоящее время.

Государство США всемерно ограничивает не только средства на социальное обеспечение трудящихся; оно сводит до минимума также и ассигнования на просвещение, развитие науки и культуры, здравоохранение, жилищное строительство и т. п. Все эти затраты необходимы для воспроизводства рабочей силы. Ряд объективных и субъективных факторов принуждает правящие круги США выделять определенные средства на подготовку квалифицированных рабочих кадров, в какой-то степени заботиться о состоянии здоровья растущего поколения рабочих и будущих солдат для армии, тратить средства на идеологическую обработку умов трудящегося населения. Эти затраты на социальные цели диктуются также боязнью отстать от СССР и других социалистических стран в развитии науки и техники, особенно в подготовке кадров.

Затраты на такого рода нужды в США незначительны, несмотря на растущую необходимость их увеличения.

Через федеральный бюджет на просвещение направляется около 1% расходных средств, на здравоохранение – в пределах 1%, на развитие науки и культуры – меньше 0,9%, на жилищное строительство (максимальные расходы были сделаны в 1958/59 финансовом году) – 1,3%, в остальные годы – менее 0,5%. Большую часть расходов на образование и медицинскую помощь несут местные органы и штаты. Но и это совершенно недостаточные для удовлетворения нужд суммы.

Как уже отмечалось выше, все сторонники теории «государства всеобщего благоденствия» в один голос утверждают, что расходы буржуазного государства на социальные цели являются важным фактором роста жизненного уровня американских трудящихся. Правда, некоторые из них (Э. Хансен, Д. Голбрейс и др.) считают подобные затраты еще не достаточными и выступают за их увеличение. Но в целом все они всячески рекламируют государство США, которое якобы заботится о благе всех независимо от классовой принадлежности. Однако американская действительность опровергает и эти утверждения.

Факты говорят, что в США обучение подрастающего поколения зиждется на классовом различии. В государственных школах существуют отдельные группы и классы для детей высших социальных слоев, не говоря уже о том, что в частных школах из-за высокой платы не могут обучаться дети малосостоятельных американцев. В системе школьного образования широко применяется расовая сегрегация. Для негритянских детей существуют отдельные школы, а в школах, где проводится совместное обучение, в классах имеются специальные места для негров.

По признанию американских экономистов и государственных деятелей, проблема образования в США является одной из наиболее острых проблем. Около 10 млн. американских граждан не умеют читать и писать по-английски. В стране не хватает 140 тыс. классных комнат. Более полумиллиона учеников занимаются лишь часть учебного дня. Ощущается большая нехватка в квалифицированных преподавателях. Жалованье учителей мизерно [262] См. «Труд», и июня 1961 г. , что вынужден был признать Дж. Кеннеди в посланий конгрессу о состоянии дела просвещения в США (февраль 1961 г.).