Михаил Попов - Сокращение рабочего дня как основание современного экономического развития

Такая ситуация складывалась десятилетиями. В ФРГ с 1983 г. по 2007 г. время, отработанное за год в расчете на одного работника, сократилось с 1809 час. до 1422 час., [ 38]то есть на 22,4%, а рабочая неделя в обрабатывающих производствах - с 40,5 час. до 38,5 час., [ 39]соответственно - на 4,9%.

Следовательно, четверть века сокращение рабочего времени в ФРГ использовалось преимущественно для увеличения продолжительности оплачиваемых отпусков и выходных дней.

Сходным образом распределялось высвобождаемое из производства время и во Франции, где отработанное время за год с 1983 г. по 2007 г. сократилось с 1785 час. до 1485 час. - на 17,8%, а рабочая неделя - с 38,9 до 37,6 час. - на 3,3%.

И только в Корее, где с 2000 г. по 2007 г. годовое рабочее время сократилось на 8,2% (с 2512 час. до 2306 час.), а рабочая неделя - на 7,7% (с 49,3 час. до 45,5 час.), экономия производительного труда почти целиком использовалась для сокращения рабочей недели. Но этой стране пока еще далеко до показателей стран, лидирующих в предоставлении работникам свободного времени.

В последнее время в ряде экономически развитых стран наметилась тенденция сближения темпов сокращения годового рабочего времени и рабочей недели. Так, во Франции с 2000 г. по 2013г. годовое рабочее время сократилось на 4% (с 1534,8 часа до 1474,3 часа), а рабочая неделя - на 4,5 % (с 38,8 часа до 36,1 часа), в США - на 2,6% и 2,8%, в Великобритании - на 1,82% и 1,4%, Германии 6,2% и 7,3% соответственно.

Однако, на наш взгляд, данная тенденция во многом объясняется не сокращением трудовой нагрузки работника при условии полной занятости, а увеличением численности частично занятых работников, особенно в условиях кризисных лет. О динамике частичной занятости свидетельствуют данные таблицы 50.

Численность частично занятых в экономике в ряде

Использованы данные Международной организации труда: http://www.ilo.org/ilostat

Поскольку в большинстве промышленно развитых стран рабочая неделя является пятидневной (при двух выходных днях), сокращение рабочей недели может в определенной степени свидетельствовать о сокращении рабочего дня. Полное отождествление этих процессов было бы неправомерно: например, введение 35-часовой рабочей недели во Франции не означало автоматического сокращения часов каждого рабочего дня. По условиям коллективного договора зачастую сокращалось только время работы в пятницу, перед выходными.

Кроме того, в рамках формально рабочего времени может проходить повышение квалификации работников, они могут участвовать в управлении, что фактически представляет собой форму реализацию дополнительного свободного времени, как времени, свободного от производительного труда и предназначенного для развития способностей работников. Подобная социальная активность пока не характерна для типичного рабочего дня.

Предположив, что продолжительность рабочего дня определяется как частное от деления величины рабочей недели на количество рабочих дней, следует констатировать, что в обрабатывающих производствах стран-лидеров инновационного развития рабочий день, как правило, не бывает меньше 7 часов. Спустя 70-90 лет после введения в развитых капиталистических странах 8-часового рабочего дня продолжительность рабочего дня в лучшем случае сократилась на 10-15%. А в США, например, средний рабочий день в обрабатывающих производствах на протяжении последних 20 лет колебался в интервале 8,1- 8,3 час.

В свое время экономия труда в сфере материального производства была использована и для того, чтобы снизить период трудовой активности работников по отношению к средней фактической продолжительности жизни. В этом состоял экономический смысл всеобщего пенсионного обеспечения. В.В. Леонтьев справедливо отмечал: «Рост производительности труда, не приводя с неизбежностью к вынужденному безделью, конечно, имеет своим результатом устойчивое снижение числа лет и часов, которое средний американец затрачивает на то, чтобы зарабатывать себе на жизнь». [ 40]

Используя данные представленных выше расчетов продолжительности действительного трудового стажа в ФРГ, можно дать приблизительную оценку изменению продолжительности этого наиболее комплексного элемента системы периодов трудовой активности. Поколение, вышедшее из состава экономически активного населения в 1970 году, отработало за трудовую жизнь около 120000 часов, а завершившее трудовой стаж в 2012 году - около 70000 часов. Следовательно, действительный трудовой стаж сократился более, чем на 40%.

Таким образом, для промышленно развитых стран ныне типична следующая система использования экономии труда в сфере производства, достигаемой на основе повышения его производительности.

Приоритетной формой выступает сокращение количества производственных работников.

Увеличение нерабочего времени оставшихся рабочих происходит значительно более низкими темпами, чем сокращение занятости в общественном производстве.

Дополнительное нерабочее время работников используется, в первую очередь, для увеличения продолжительности оплачиваемых отпусков и количества выходных и праздничных нерабочих дней, что непосредственно способствует сокращению среднегодового количества часов, отработанных в расчете на одного занятого.

Накопленный эффект такого сокращения приводит к значительному уменьшению продолжительности действительного трудового стажа.

Средняя величина рабочей неделя понижается существенно медленнее, чем величина указанных комплексных элементов системы периодов трудовой активности.

Самый низкий темп сокращения характерен для типичного рабочего дня, сложившаяся продолжительность которого все больше не соответствует обеспечения свободного развития работников. 8-часовой день может считаться нормальным чисто юридически.

Подобное использование экономии рабочего времени не исключает возможности развития работников в рамках свободного времени, и такое развитие, безусловно, происходит.

Вместе с тем сложившийся способ реализации экономии труда в производстве, не соответствуя ключевой роли рабочего дня в системе периодов трудовой активности, создает существенные препятствия для повседневного повышения квалификационнообразовательного уровня работников, их участия в управлении, занятий физкультурой и т.д. Он, способствуя сохранению старого разделения труда, тормозит экономическое развитие.

Данное обстоятельство должно учитываться при определении перспектив сокращения рабочего и увеличения свободного времени работников.