Михаил Попов - Сокращение рабочего дня как основание современного экономического развития

Может показаться, что сохранение и увеличение численности занятых в производстве на основе сокращения рабочего дня при всем его позитивном влиянии на экономическое развитие не является объективно необходимым: выбытие пожилых работников из производства будет компенсироваться притоком молодых в масштабах, достаточных для прогресса общественного производства при повышении производительности труда. Практика ставит под сомнение возможность подобной компенсации.

Так, например, в Великобритании в рамках исследования классовой структуры общества, включавшего опрос нескольких миллионов человек, был установлен факт возрастной дифференциации различных классов. Согласно этому опросу, средний возраст представителей «традиционного рабочего класса» был самым высоким, составляя 66 лет [ 42]. Другими словами, сокращение занятости в сфере производства Великобритании не сопровождалось адекватным притоком молодых работников. При его наличии ядро производственных кадров постоянно имело бы средний возраст в 30-40 лет с перспективой трудовой деятельности в 20-30 лет, необходимой для долгосрочного прогресса производства. Когда же средний возраст рабочих переваливает за 50-60 лет, такая перспектива отсутствует.

Сложившаяся ситуация не случайна. Продолжительность рабочих смен на уровне 50-летней давности при менее благоприятных условиях труда, чем, например, в «офисной экономике», существенный элемент монотонности и рутинности трудовых операций, отсутствие перспектив карьерного роста сводят к минимуму привлекательность труда в производстве для молодежи. При консервации подобного положения неизбежно свертывание производственной сферы Великобритании в обозримом будущем. Зависимость экономики страны от состояния ее финансового сектора приобретет гипертрофированный характер.

Подобная ситуация, в какой-то мере допустимая для страны, выполняющей роль мирового банковского центра, угрожает другим странам дезорганизацией экономики. Необходимо формировать такие условия привлечения современной молодежи в производство, которые бы соответствовали ее ценностям.

Для молодежи развитых стран одной из главных ценностей является получение высшего образования, которым уже охвачено 50-60% молодого поколения. Без учета этого факта не добиться массового притока молодежи в производство. Решению этой проблемы способствует система дуального образования.

Так, в ФРГ 60% выпускников школ 2-3 года продолжают обучение по дуальной системе, предполагающей работу на предприятии в течение 3-4 дней в неделю и учебу в образовательном учреждении - 8-12 часов. Стипендия выплачивается обучающимся не только за время работы, но и за время учебных занятий. Хотя данный период и считается лишь подготовкой к труду, но, в действительности, налицо специфическая форма сочетания трудовой деятельности с образованием при сокращении рабочего времени на 30%-40% по сравнению с его нормальной продолжительностью в немецкой экономике.

Предполагая, что подобным трудом занимаются 1,5 млн. молодых людей, можно приблизительно установить его годовой объем: он составляет около 1,1 млрд. час. в год. Несомненно, часть такой деятельности относится к работе в качестве административного персонала и т.д. Приняв ее долю за 50%, можно оценить дополнительный ресурс производственного труда в 600 млн. час., что составляет 3,8% от общего фонда рабочего времени в производстве ФРГ.

Сокращение нормальной продолжительности рабочего дня до 6 часов сделало бы привлекательнее для молодежи работу в производстве после обучения в образовательных заведениях по дуальному принципу. С другой стороны, использование сокращения рабочего дня для повышения квалификации отвечало бы потребности нового поколения работников в обучении на протяжении всей жизни. Так, обеспечивался бы приток молодежи в производство, необходимый для его долгосрочного прогресса. Поэтому немецкий опыт дуального обучения заслуживает внимания и развития в контексте сокращения рабочего дня до 6 часов.

Разумеется, завершение перехода к повседневному использованию 6-часовых рабочих смен привело бы в действие тенденцию к уменьшению занятости в производстве. Для ее нейтрализации потребовалось бы новое сокращение рабочей смены - до 5 часов, сопровождающееся дополнительным увеличением занятости в производстве и т.д.

Подобных циклов, приближающих продолжительность рабочих смен к объективно возможной величине, а численность участвующих в производстве к численности трудоспособных, может быть много. Каждый из них станет этапом в современном экономическом развитии.

Поскольку продолжительность рабочего времени в производстве задает верхнюю границу типичного рабочего времени в непроизводственной сфере, то правомерно прогнозировать сокращение рабочего времени работников этой сферы. При развитии дуального образования такое сокращение даст возможность этим работникам участвовать в производстве (например, в порядке замещения производственных работников, проходящих повышение квалификации). Данный процесс также будет способствовать преодолению старого разделения труда.

При наличии мотива уменьшать занятость у предпринимателей есть и заинтересованность в развитии производственных работников за счет сокращения рабочего дня. Показательно, что всегда находились предприниматели, например, Оуэн в Англии, Форд в США, которые по своей инициативе уменьшали рабочий день без понижения рабочим заработной платы, добиваясь на этой основе успеха в конкурентной борьбе.

Другое дело, что в обычной хозяйственной практике подобная инициатива - удел немногих частных собственников средств производства. Чтобы обеспечить реализацию предпринимательских интересов, непосредственно связанных с развитием работников, нужна сила государства.

Государство как выразитель интересов класса предпринимателей не свободно от противоречивости подобных интересов. Поэтому для законодательного сокращения рабочего дня требуется социально-экономическая активность самих работников, объединенных в профсоюзы, как наиболее заинтересованных в осуществлении этой меры. Только при активной позиции профсоюзов можно предупреждать удлинение рабочего дня за рамки новых рабочих смен, осуществляемое в форме сверхурочной работы.

Сокращение рабочего дня позволяет реализовать перспективу сокращения количества часов, отработанных за остальные, более продолжительные периоды трудовой активности.

Введение 6-часового, а затем и менее продолжительного рабочего дня, при прочих равных условиях, означает сокращение часов работы в рамках рабочей недели, рабочего месяца и года.