Михаил Попов - ВЕДЕНИЕ ТРУДОВОГО СПОРА ЗА ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ

Проект Решения Профкома об участии в формировании Примирительной комиссии — см. Документ 2.2-1 в Пакете документов по разделу 2.2.

Проект Протокола о создании Примирительной комиссии — см. Документ 2.2-2 в Пакете документов по разделу

2.2.

Проект Письма профсоюзного комитета руководителю организации с предложением приступить к формированию Примирительной комиссии — см. Документ 2.2-3 в Пакете документов по разделу 2.2.

Проект Приказа по организации о создании Работодателем условий для работы Примирительной комиссии — см. Документ 2.2-4 в Пакете документов по разделу 2.2.

Иной работодатель может столь явно проявить свою недобросовестность, что попытается уклониться от признания наличия коллективного трудового спора и от участия в предписанных законодательством процедурах по его урегулированию. И хотя нарушение работодателем предусмотренных законодательством сроков, процедур и требований не является основанием для признания забастовки работников незаконной, однако не снимает с работников и их представителей обязанности соблюдать данные сроки, процедуры и требования. В таком случае представители работников должны в одностороннем порядке составить соответствующие документы и официально, под роспись о получении, направить их копии на подпись представителям работодателя. В свою очередь копии направленных работодателю писем со всеми приложениями к ним и с соответствующими отметками о получении их представителем работодателя, а в случае отказа в таких отметках — и копии соответствующих актов об этом рекомендуется направить в соответствующее отделение Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Проект Акта произвольной формы об отказе представителя работодателя принять Письмо Профкома с извещением о необходимости формирования Примирительной комиссии

— Документ 2.2-5;

Проект Письма Профкома в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров с информацией об отказе работодателя принять участие в формировании Примирительной комиссии — Документ 2.2-6.

Проект Письма Профкома в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров с информацией о неучастии работодателя в работе Примирительной комиссии

— Документ 2.2-7.

В случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе Примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в Трудовой арбитраж (ст. 6 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 406 Трудового кодекса РФ ), то есть минуя процедуру приглашения Посредника и процедуру рассмотрения коллективного трудового спора с участием Посредника. Процедуру формирования Трудового арбитража и рассмотрения коллективного трудового спора в Трудовом арбитраже мы рассмотрим в отдельном разделе, а пока продолжим обзор работы Примирительной комиссии.

Решение Примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением Примирительной комиссии (ст. 6 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 402 Трудового кодекса РФ) .

Проект Протокола заседания Примирительной комиссии — Документ 2.2-8.

В общем случае коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен Примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о её создании. Однако на практике это происходит далеко не всегда, особенно когда Примирительная комиссия рассматривает объёмный Протокол разногласий (Требования работников) по проекту Коллективного договора. На этот случай законодательство предусматривает, что срок деятельности Примирительной комиссии может быть продлен при взаимном согласии сторон, оформленном соответствующим протоколом (ст. 6 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 402 Трудового кодекса РФ). Следует учесть, что решение о продлении срока деятельности Примирительной комиссии должно приниматься не самой комиссией, а согласованным решением тех же субъектов трудового права, которые приняли решение о её формировании, и, соответственно, должно оформляться в том же порядке. Причём данное решение сторонами коллективного трудового спора может приниматься неоднократно и всякий раз при этом должен повторяться весь цикл его протокольного оформления.

Проект Решения Профкома направить работодателю предложение о продлении срока деятельности Примирительной комиссии — Документ 2.2-9.

Проект Протокола о продлении срока деятельности Примирительной комиссии — Документ 2.2-10.

Следует учитывать, что недобросовестный работодатель, стремящийся урезать права работников, предусматриваемые Коллективным договором, Соглашением, противодействующий расширению прав работников, может попытаться всячески затянуть сроки работы Примирительной комиссии. Бывают случаи, когда работодатель решение вопроса о необходимости продления сроков её работы перекладывает на представителей работников. Данным жестом он может произвести на неискушённых третьих лиц впечатление добрячка, однако на деле всего лишь возлагает на представителей работников всю ответственность за правильное оформление решения о продлении сроков работы Примирительной комиссии. При этом такая позиция работодателя не является противозаконной. Если она выражена, Профком должен будет позаботиться о её отражении в Протоколе о формировании Примирительной комиссии и в соответствующем приказе работодателя. Документы, подтверждающие продление сроков работы комиссии, оформляются тогда с учётом данного обстоятельства: в Протоколе заседания Профкома отражается соответствующее решение профсоюзного комитета, а копия его безотлагательно направляется работодателю с целью уведомления его об этом.

Решение о необходимости продления сроков работы Примирительной комиссии должно приниматься с учётом конкретной ситуации, в первую очередь — оценки действительной позиции работодателя. Если она заключается всего лишь в нежелании работодателя воспроизвести в новом Коллективном договоре положения ранее действовавшего договора, Соглашения и, тем самым, проявляет его стремление урезать права работников, то, по всей видимости, целесообразности в продлении сроков работы Примирительной комиссии нет. В случае же, если разногласия работодателя с работниками заключаются в вопросах расширения прав работников по сравнению с действующим Коллективным договором, Соглашением, требующих для их реализации дополнительных ресурсов, сложных организационных мер, то для урегулирования таких разногласий, для выработки на их основе взвешенных обоюдоприемлемых договорённостей срок работы Примирительной комиссии вероятнее всего целесообразно продлевать и, возможно, неоднократно.