Олег Мазур - Развитие работников современной России

Численность квалифицированных рабочих промышленности после значительного падения в 1990-х гг. остается в первое десятилетие XXI в. достаточно стабильной. Однако их доля (16,9%) в совокупном объеме занятых уступает аналогичному показателю ряда стран, например, ФРГ (27,4%) или Чехии (19,8%) [57] Капелшников Р. И. Указ. соч. С. 17. . Подобное отставание свидетельствует о значительной степени деиндустриализации российской экономики, которое должно быть преодолено в процессе модернизации страны.

Таблица 4. Численность занятых в экономике по занятиям (в тыс. человек)

В настоящее время в России наблюдается преобладание среднеквалифицированной рабочей силы над высококвалифицированной при быстрой ее дисквалификации вследствие кризисов и длительной стагнации производства. Около 20% персонала относилось к рабочей силе с высоким уровнем квалификации и более 40% — с низким. Остается значительной доля неквалифицированной рабочей силы — более 15% [58] Демин Д. Г., Кочетов А. Н., Крюков Н. П., Саушкин А. В. Профессиональноквалификационная структура рынка труда. С. 4. Саратов: Изд-во Поволж. межрегион. учеб. центра, 2004. . В Германии же доля рабочих с высоким уровнем профессиональной подготовки достигает 56%, а с низким — 13%. В промышленности России осталось лишь 2,8 млн работников высокой квалификации — 19% от общего числа промышленных рабочих [59] Лапшин В. Ю. Указ. соч. С. 127. .

Не всегда конкурентоспособное с точки зрения мировых стандартов, но стабильно развивающееся масштабное производство в советский период предъявляло определенные требования к квалификации работников. На любом производстве имелась категория работников высшей квалификации, зарплата которых была на уровне руководителей этого предприятия. Данные работники не только выполняли наиболее творческие задачи, часто компенсируя своим мастерством отставание технического оснащения, но и готовили молодые кадры, за что получали надбавки в зарплате и поощрялись морально.

Большая часть работников имела среднюю квалификацию. Замедление в конце 1970-1980 гг. темпов обновления технологического оборудования обусловило сохранение и даже увеличение потребности производства в низкоквалифицированных работниках.

Беспрецедентный для мирного времени спад производства в 1990-е гг. вызвал тектонические изменения и в квалификационной структуре. Нестабильность производства, его остановки, понижение более чем в два раза реальных доходов трудящихся подорвали потребность в высококвалифицированном труде и стимулы к повышению квалификации. Многоступенчатая система повышения квалификации подверглась деформации. Почти в 4 раза уменьшилась численность работников, подготовленных на производстве. Периодичность повышения квалификации составляет у руководителей 7-8 лет, у рабочих 13-15 лет, тогда как в технологически развитых странах соответствующие показатели составляют 3-5 и 3-6 лет [60] Глухова 3. В., Стаурский С. С. Региональный рынок труда и формирование механизма социального партнерства. Омск, 2008. С. 78. .

Высококвалифицированные работники 35-45-летнего возраста, обладая, как правило, более высокими адаптивными способностями и соответствующим образованием, чем средне- и низкоквалифицированные, переводились на новые рабочие места, осваивали новые профессии, в том числе в сфере обращения, или эмигрировали за рубеж. Производство «держалось» на высококвалифицированных работниках предпенсионного возраста. В конце 1990-х — начале 2000-х гг. большая их часть вышла на пенсию. Таким образом, произошло вымывание высококвалифицированной части совокупного работника.

Ситуация усугубляется чрезвычайно малым притоком молодых кадров, недостаточной разницей в оплате труда в зависимости от квалификации (при заниженной более чем в 3 раза цене рабочей силы по отношению к ее стоимости), а также распространением сборочных производств иностранной техники, не требующей высокой квалификации. Последнее создает опасность попадания в ловушку тех глобальных систем, которые удовлетворяются низкоквалифицированной рабочей силой.

Отсюда проистекает и задача, решение которой постепенно позволит выйти из кризиса недопроизводства квалифицированной рабочей силы. В 2007-2008 гг. потребность в рабочих высокой квалификации измерялась 35-38% [61] Григорьева В. Определение потребности предприятий в квалифицированных кадрах // Человек и труд. 2008. №4. С. 33. от численности работников. Для того чтобы достичь этого уровня, необходимо в течение четырех лет значительное, не менее чем на 30% в год, увеличение заработной платы квалифицированным работникам и восстановление разницы в оплате высококвалифицированных и среднеквалифицированных кадров.

Также необходимо в законодательном порядке обязать предприятия ввести систему аттестации и повышения квалификации кадров, включив затраты на ее финансирование в себестоимость.

Самым же существенным сдвигом в восстановлении потребности в квалифицированной рабочей силе должны стать крупномасштабные инвестиции в обновление основного капитала, особенно его активной части. Как в процессе обновления капитала, так и во время его эксплуатации возрастет востребованность кадров высокой квалификации, что увеличит цену рабочей силы. А это, в свою очередь, обеспечит медленный, но верный приток соответствующих кадров.

В царской России большая доля работников была занята в аграрном секторе, несмотря на активную концентрацию капитала и рабочей силы в промышленности.

Индустриализация в СССР коренным образом изменила отраслевую структуру совокупного работника. На первое место вышла занятость в промышленности, причем в обрабатывающих отраслях. В 1970-е гг. в связи с ускоренным развитием добычи нефти и газа увеличилось количество трудящихся в добывающих отраслях.

В период падения промышленного производства в 1990-е гг. добывающая промышленность сократила выпуск продукции в меньшей мере. Используя разведанные еще в советские времена запасы и созданную транспортную инфраструктуру, частные и государственные нефтегазовые монополии к концу 1990-х гг. в основном восстановили объемы добычи сырья, тогда как остальная промышленность находится в большей части в стагнации, а лучшая ее часть лишь достигает уровня конца 1980-х гг.

Таким образом, отраслевая структура экономики России сдвинулась в сторону структуры, характерной для стран с доиндустриальным уровнем развития. В настоящее время в России имеется нарастание численности работников сферы услуг по отношению к динамике численности работников материального производства.