Олег Мазур - Развитие работников современной России

Возможности для увеличения продолжительности жизни огромны. Это становится очевидным, если сравнить показатели смертности стран с различным уровнем экономического развития. Если в Росши смертность от ишемической болезни сердца в расчете на 100 000 жителей составляет 253 случая, то во Франции— 40 [10] Здравоохранение в России. 2005. Стат. сб. Росстат. М., 2006. С. 43. . Аналогичные соотношения зафиксированы в отношении заболеваний сосудов головного мозга. Если предпринять последовательные системные действия по внедрению современных технологий здравоохранения в странах со слабо- и среднеразвитой экономикой, средняя продолжительность жизни возрастет не менее чем в полтора раза. Технологические барьеры в решении данной задачи гораздо слабее, нежели существующие социальные ограничители, обусловливающие гигантскую социальную дифференциацию между странами и внутри них.

В структуре образованности работников оптимальным для современных условий является возрастание доли работников с высшим образованием, сохранение доли работников со средним профессиональным и начальным профессиональным образованием при обеспечении всеобщего полного среднего [11] Супян В. США: человеческий потенциал и экономика // Человек и труд. 2008. №4. С.39. .

Современное производство характеризуется сложностью технологий, быстрой их сменой, ростом инноваций и объема перерабатываемой информации. Следовательно, оно предъявляет определенные требования к уровню и содержанию подготовки работников. Для поддержания высокой производительности электростанций, транспорта, химических, машиностроительных, электротехнических и др. предприятий требуется обучение в течение не менее пятнадцати лет. Следовательно, значительная часть работников, занятая производительным трудом, может и должна получить высшее образование. Учитывая, что большинство работников, занятых умственным трудом, в современном обществе имеет высшее образование, то общество характеризуется преобладанием работников с высшим образованием [12] К программе социально-экономического развития... С. 32. . Причем их доля будет расти. Не случайно в Японии ставится задача достижения всеобщего высшего образования.

В настоящее время для полноценной работы высшее образование без системы переподготовки и повышения квалификации является недостаточным. Это обусловлено не столько удвоением совокупной информации каждые 10 лет, сколько усложнением технологических систем и учащением перемены видов деятельности, мест работы вследствие структурных и технических изменений современного производства. Кроме того, известно, что около половины выпускников вузов работают не по специальности — из-за несоответствия структуры изначальной вузовской подготовки структуре потребностей экономики. Вместе с тем, политика уменьшения специализаций, подготовки выпускников «широкого профиля», проводимая в США и внедренная в Европе, ослабляет практический, прикладной характер высшего образования и разрушает положительный опыт 5-летней инженерной подготовки в России и Германии.

Решение этого противоречия — одновременной потребности в специализированном образовании и в подготовке специалистов широкого профиля - можно обнаружить в настоящее время в развитии послевузовской подготовки кадров в различных формах: от приобретения практических навыков до изучения фундаментальных свойств предмета. Это особенно важно для тех производств, которые становятся практическим продолжением науки.

Однако система послевузовского образования даже в наиболее развитых экономиках служит в основном лишь для подготовки научных и вузовских кадров, а не для переподготовки работников производственных профессий. Для реализации данной потребности производства необходима государственная координация вузовского и послевузовского образования.

Современное производство сохраняет потребность в работниках со средним профессиональным образованием, так как в производственном процессе имеются функции, требующие, с одной стороны, трехлетней послешкольной подготовки, а с другой стороны — непосредственно связанные с управлением группой рабочих.

Тенденция развития среднего профессионального образования — приближение к стандартам высшего при сохранении практической направленности профессионального образования. Большинство выпускников средних профессиональных учебных заведений стремятся получить высшее образование, что свидетельствует о переходном характере среднего профессионального образования. В России возможно получение высшего образования на базе профильного среднего профессионального по сокращенной программе, что следует считать вполне оправданным.

Начальное профессиональное образование (НПО) по своему назначению коренным образом отличается от высшего и среднего профессионального, так как в учреждениях НПО ведется подготовка квалифицированных рабочих. Никакие современные производственные технологии невозможны без рабочих — главной производительной силы общества. Часть из них имеет высшее и среднее профессиональное образование и доля этой части увеличивается. Но большая часть квалифицированных рабочих проходит начальное профессиональное обучение, которое слабо корреспондируется со следующими за ним уровнями. С формальной точки зрения начальное профессиональное образование приравнивается к полному среднему общему образованию, но в результате обучения в учреждении НПО учащийся приобретает свойство рабочей силы, способной вступить в реальный производственный процесс в качестве производительной силы.

Современному производству уже недостаточно обучения работника в процессе самого производства из-за сложности технологий и энерговооруженности труда. Так, рабочий должен обладать не только заученными трудовыми навыками, но фундаментальными знаниями об основах технологических процессов, системой навыков и умений необходимых для будущей работы, способностью адаптироваться к изменяющимся требованиям обновляющегося производства. Даже монополия не предназначена для организации и финансирования подготовки ключевого кадрового состава — квалифицированных рабочих в тех масштабах, в которых они необходимы современному производству. В процесс вынуждено вступить государство и выполнить, необходимую задачу подготовки производительной рабочей силы. И чем последовательней государство реализует эту роль, тем лучшие условия оно создаст для воспроизводства общественного капитала.

Качество рабочей силы закладывается в школе. Общепринятым является понимание того, что задача школы — обеспечение усвоения молодым поколением основных знаний, накопленных человечеством. На втором плане находятся воспитание и тренировка трудоспособности и сохранение здоровья, тогда как во взрослой жизни эти составляющие образования выходят на первое место.