Олег Мазур - Развитие работников современной России

Возникновение и расширение сегмента научно-подготовленных высококвалифицированных работников предъявляют особые требования как к системе образования, так и к трудовым отношениям работников и работодателей.

Стоимость их рабочей силы включает в себя, кроме привычных компонентов, не только значительную долю затрат на обучение, на постоянное повышение квалификации, на переобучение, но и компенсацию затрат на самообразование, на всестороннее развитие личности работника, в том числе, на обеспечение условий для его научного общения. Это отражается в увеличении разрыва в уровнях оплаты труда между работниками разной квалификации. Например, в США в конце 1970-х гг. он составлял 38%, в конце 1990-х гг. — уже 71% [16] Супян В. Указ. соч. С. 40. .

Другой характерной чертой современной экономики является возрастание квалификационного ценза рабочих профессий. На многих производствах химической, электронной, машиностроительной промышленности на рабочие должности нанимаются работники с высшим образованием. Это диктуется не только усложнением производства, но и стремлением работодателя заполучить рабочую силу, способную к большей мобильности как в технологическом, так и социальном плане.

Современное производство, таким образом, предполагает систематическое повышение квалификации и переподготовку кадров.

Затраты на повышение квалификации и переподготовку оправданы лишь тогда, когда экономия труда, обеспеченная более квалифицированной рабочей силой у ее «потребителя», превысит затраты труда на повышение квалификации. Получение данной экономии труда является критерием эффективности переподготовки кадров в современной экономике.

Так как получателем экономии труда в результате повышения квалификации работника является собственник средств производства, то ему выгодно производить эти затраты. Еще выгоднее для него, если государство, как коллективный капиталист, будет финансировать созданиe и развитие системы повышения квалификации, тем более что часть вышеназванной экономии будет присвоена государством в виде налогов и неналоговых доходов.

Повышение квалификации приводит и к увеличению стоимости рабочей силы, что выгодно работнику. А если при этом достигается экономия труда в результате применения труда повышенной квалификации ,то уменьшаются и удельные затраты на оплату рабочей силы, что, соответственно, стимулирует капитал на поддержание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки кадров.

Следует отметить, что осознание и реализация индивидуальными и совокупными капиталистами своего интереса в подготовке квалифицированного работника отстает от потребностей движения основного капитала, что приводит к дефициту квалифицированной рабочей силы. В докладе Международной конфедерации труда отмечено, что в 1980-1990-х гг. в промышленно развитых странах рабочие места, требующие высокого уровня квалификации, росли самыми высокими темпами. Подобные процессы оказались характерны и для стран Юго- Восточной Азии [17] Изменение моделей и структур в сфере труда... С. 34. .

Страны с высокими стандартами потребления пытаются решить проблему дефицита высококвалифицированной рабочей силы ее импортом. Так, например, в США квота на въезд таких кадров на 2007 г. была исчерпана в середине 2006 г. [18] Супян В. Указ. соч. С. 43. Подобная политика по импорту квалифицированной рабочей силы усиливает существующий глобальный дисбаланс квалификационной структуры совокупного работника и затрудняет развитие отстающих экономик. Попытки ряда стран установить компенсацию государственных расходов на подготовку эмигрирующих работников сдерживаются либеральным регулированием международного движения рабочей силы, навязанным транснациональными корпорациями.

Современная отраслевая структура совокупного работника должна обеспечить приток рабочей силы в соответствии с тенденциями изменения отраслевой структуры при выполнении условия минимизации безработицы.

На первый взгляд, очевидно, что в отраслевой структуре современного производства превалируют отрасли нематериального производства и имеется тенденция к наращиванию их масштабов и номенклатуры.

Действительно, растет доля в ВВП сферы услуг, в том числе образования и медицинского обслуживания. Не являясь сторонником отношения к здравоохранению и образованию как к одной из сфер товарного обращения, автор настоящего труда все же обязан констатировать, что в условиях господства капиталистических отношений и медицинское обслуживание, и образование включено в систему товарных отношений. В этом смысле они являются сферами производства товара в форме платной услуги. А точнее, сферой перераспределения прибавочной стоимости, произведенной в материальном производстве.

Сущностью здравоохранения и образования является содействие воспроизводству человека, способного к разностороннему развитию, как физическому, так и духовному. В условиях современного капиталистического производства эта сущность реализуется как подчиненная тенденция, которой противостоит страховая и платная медицина.

Таким образом, здравоохранение и образование (а также близкая к нему сфера культуры), не являющиеся по своему назначению сферой услуг, приобретают таковую форму в условиях товарных производственных отношений. Вместе с тем, в той части, в какой посредством товарной формы продвигается сущность этих отраслей (в том числе через увеличение государственных и частных расходов на здравоохранение, образование и культуру), тенденцию к их относительному и абсолютному росту следует считать положительной.

Научно-технический прогресс обусловил выделение информационного обеспечения в отрасль. Если до 1950-х гг. информационное обеспечение было составляющей любой отрасли, то с появлением электронных вычислительных машин оно стало отдельной услугой, а в современной экономике — отдельной отраслью.

В настоящее время в мировой промышленности занято 22,4%, в сельском хозяйстве — 34,9%, в сфере услуг —42,7% работников [19] Глобальные тенденции... С. 39. . Рост занятости в нематериальном производстве по отношению к занятости в материальном позволяет ряду исследователей провозгласить переход «индустриального» к «постиндустриальному» и даже «неиндустриальному» обществу. При этом их любимым аргументом является пример с сельским хозяйством развитых стран, где непосредственно производственным аграрным трудом занято около 2% населения [20] Андреева Н . Сельское хозяйство США: факторы, определяющие высокую эффективность отрасли // Человек и труд. 2008. № 8. С. 43. .