Олег Мазур - Развитие работников современной России

Утверждение в ноябре 2008 г. Концепции развития стало признаком и основой восстановления планомерности движения нашей страны. Проведенный в монографии анализ Концепции показал, что в ней, наряду с моментами консервации сложившихся негативных тенденций, поставлен ряд прогрессивных задач повышения производительности труда, модернизации производства, кратного увеличения финансирования здравоохранения, образования, быстрого роста реальных доходов населения, уменьшения социальной дифференциации общества.

Вместе с тем развитие событий в 2009 г. показало, что Концепция не стала на деле руководящим документом для большинства государственных структур, несмотря на то, что в Распоряжении Правительства прямо сказано об обязательности учета Концепции при разработке программных документов. «Увлеченность» текущими антикризисными мерами не может быть основанием для игнорирования Концепции хотя бы потому, что в ней заложены меры, способные обеспечить выход из кризиса и не допустить в следующем кризисе столь значительного падения производства. Следовательно, причины «прохладного» отношения к Концепции следует искать в ином. Находятся они не только в сложности и трудности созидательной деятельности по модернизации российского производства, но и в близости управляющих структур к тем собственникам капиталов, которые получают свои доходы не на основе модернизации и создания новых производств, а эксплуатацией созданных в советское время производственных фондов и ресурсов.

Государственные структуры, даже вооруженные программой развития страны, не способны без опоры на действенную поддержку работников преодолеть сопротивление тех собственников и топ-менеджеров, которые стремятся получать сверхдоходы за счет ухудшения положения работников.

Наиболее заинтересованы в достижении своего нормального воспроизводства сами работники, в первую очередь, основная производительная сила — рабочие. Только рабочие не могут улучшить свое положение, не улучшая при этом положения других членов общества. Для того чтобы рабочие увеличили свои доходы, они должны произвести больше продукции. Следствием этого будут возросшие доходы собственников производства, управляющих, бюджета, пенсионного фонда.

По мере того, как сами работники будут организовываться в процессе продвижения своих, а значит, общественных интересов, будут достигать успеха конструктивные программы правительства, а значит, цивилизованнее и современнее станут собственники капитала. Монополии собственника на предприятии должна противостоять монополия работников, т. е. работники, объединенные в действующий профсоюз. Лишь при этом условии можно добиться достижения заработной платой величины стоимости рабочей силы. Государство, ставящее задачи модернизации, опираясь на активные профсоюзы, заинтересованные в развитии производства, получает реальную возможность обеспечить позитивное движение общества.

В России постепенно растет организованность работников в процессе защиты их интересов. Рабочие и другие работники, объединяющиеся в активные профсоюзы, заключают прогрессивные коллективные договоры, в которых предусмотрен рост реального содержания заработной платы, улучшение условий труда. Профсоюзы докеров Санкт-Петербурга, авиадиспетчеров, работников радиолокации, радионавигации и связи, Межрегиональный объединенный рабочий профсоюз «Защита», организации, входящие в Федерацию профсоюзов России, ряд организаций Федерации независимых профсоюзов России ведут систематическую деятельность, исходя из интересов работников и производства.

Нарастающим авторитетом среди профсоюзных организаций пользуются рекомендации, выработанные Российским комитетом рабочих — постоянно действующим семинаром Фонда Рабочей академии и Федерации профсоюзов России. Данные материалы публикуются в российской общественно-политической газете «Народная правда», в материалах Международной научно-практической конференции, ежегодно проводимой совместно с Российским комитетом рабочих.

Так, в 2008 г. Российским комитетом рабочих было принято Постановление «О реализации первоочередного требования Программы коллективных действий профсоюзов — приближения заработной платы к денежному выражению стоимости рабочей силы», в котором проанализирована практика расчета денежного выражения стоимости рабочей силы в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и других городах. Эти расчеты показали, что зарплата составляет не более 20% денежного выражения стоимости рабочей силы. Российский комитет рабочих рекомендовал профсоюзным организациям «выставить работодателю требование о заключении соглашения о графике приближения заработной платы к денежному выражению стоимости рабочей силы, расписанной на ряд лет» [167] Борьба профсоюзов за приближение зарплаты к стоимости рабочей силы. ... С. 87. .

Именно приближение зарплаты к стоимости рабочей силы как результат борьбы Федерального профсоюза авиационных диспетчеров (средняя зарплата в зависимости от регионального расположения подразделений выросла с 15-20 тыс. рублей в 2006 г. до 50-250 тыс. рублей в 2008 г.) позволило предотвратить отток авиадиспетчеров в другие сферы. «Будет кому обеспечивать воздушное движение России», — заявил О. Б. Бабич, заместитель председателя Федерации профсоюзов России [168] Бабич О. Б. О достижениях в борьбе профсоюзов за приближение зарплаты к стоимости рабочей силы // Борьба профсоюзов за приближение зарплаты к стоимости рабочей силы на основе снижения затрат, цен и тарифов под воздействием НТП. Материалы Международной научно-практической конференции. Н. Новгород, 10 октября 2008 г. / Под ред. А. В. Золотова, О. А. Мазура. Невинномысск: Изд-во НИЭУП, 2009. С. 14. .

На Международной научно-практической конференции «Теория и практика действий государства, работодателей и работников, организованных в профсоюзы, по преодолению экономического кризиса»,

прошедшей 16 октября 2009 г. в Нижнем Новгороде, были приняты рекомендации, реализация которых способна содействовать не только выходу из кризиса, но и модернизации российской экономики:

1. Государственные органы и должностные лица в своих действиях по преодолению кризиса должны руководствоваться Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ 17 ноября 2008 г.

2. Выход из кризиса возможен только на основе обновления основного капитала. Базисной формой обновления является амортизация с периодом, равным циклу обновления средств производства (не более 10 лет). Государство обязано в кратчайшие сроки выработать и последовательно применять законодательные и финансовые меры по лишению собственности тех собственников предприятий, которые превышают 10-летний срок амортизации и направляют менее 50% прибыли на накопление основного капитала.