Фаина Лернер - Крах теории «государства всеобщего благоденствия»

В то же время, как сообщалось в английском буржуазном журнале «Тудэй», относительно недавно открылся родильный дом для собак, принадлежащих буржуазии. Здесь и приемный покой, и сиделка, и специальная диета для ...«матери». Новорожденных подвергают различным лечебным процедурам, включая облучение инфракрасными лучами.

Совершенно недостаточен в Англии выпуск врачей. На одного врача здесь приходится 657 человек, в то время как в Советском Союзе — 386. Как правило, на английских предприятиях отсутствуют медицинские пункты, и пострадавший рабочий в большинстве случаев не может своевременно получить помощь врача. В докладе Комиссии английского министерства труда о положении на предприятиях Галифакса специально подчеркивалось, что в этом обширном районе только на 28 фабриках рабочие могут пользоваться помощью медицинских сестер. В районе только 4 врача, но и они работают не более двух часов в неделю.

Оценивая положение в системе медицинского обслуживания, Джон Бернал писал: «Особенно необходимо позаботиться в должной мере о состоянии здравоохранения. Создание национального управления здравоохранения было прекрасным началом, но этому органу удалось добиться больше избавления англичан от страха перед дорогостоящими операциями и неоплаченными счетами врачей, чем действительного улучшения состояния здравоохранения. Для того же, чтобы решить эту задачу, нам нужны новые больницы и поликлиники, которые были обещаны нам еще пятнадцать лет назад. Между тем в Англии за последние тридцать лет была выстроена всего лишь одна больница,— меньше, чем в любой стране Европы».

Это было написано в 1960 г. С тех пор мало что изменилось к лучшему.

Несмотря на то, что медицинское обслуживание считается бесплатным, оно в значительной части финансируется за счет членских взносов трудящихся. Еженедельный взнос рабочих в фонд национального здравоохранения в 1968 г. составлял 16 шиллингов 8 пенсов. Это в переводе на советские деньги составляет 2 руб. Кстати, этот взнос по сравнению с 1964 г. увеличился на 50%. Рост значительный.

Но даже и такой принцип «бесплатности» медицинского обслуживания постоянно находится под угрозой. Нынешнее лейбористское правительство не только восстановило плату за выписку рецептов, но и увеличило ее до 2 шиллингов 6 пенсов, сообщает журнал английских коммунистов «Марксизм тудэй». В июле 1969 г. правительству удалось провести через палату общин решение о повышении платы за ряд медицинских услуг еще на 25%. Это обойдется англичанам примерно в 3,5 млн. ф. ст. в год.

Английский рабочий класс ещё в 1911 г. сумел добиться принятия закона о социальном страховании. В тот период концепции «государства всеобщего благодействия» не было и в помине. А ньГнешние апологеты капитализма это и последующие завоевания рабочего класса трактуют как последние достижения английского государства, приведшие якобы к всеобщему благоденствию.

Интересно отметить, что лейбористское правительство в 1946 г. внесло изменения в систему социального страхования, в результате чего значительно уменьшились взносы капиталистов в фонд страхования и резко возросли платежи трудящихся.

В настоящее время согласно закону, принятому правительством, фонд социального страхования создается в первую очередь за счет самих трудящихся. Мужчины старше 18 лет платят по 6,9 шиллинга в неделю. Уместно отметить, что в странах социализма забота о медицинском обслуживании и социальном страховании трудящихся полностью возложена на государство и предприятия.

Застрахованные в Англии получают пособие по болезни в размере около двух третей зарплаты. Пособие выдается застрахованным только при условии уплаты ими членских взносов в течение 104 недель, и, помимо того, оно выплачивается не более 26 недель, начиная с четвертого дня болезни.

Кроме пособия по болезни трудящиеся получают пособия по безработице. Право на него имеют лишь те трудящиеся, которые в течение полугода делали еженедельные взносы. Сумма еженедельных пособий составляет 2,5 ф. ст. на рабочего, 1,5 фунта на каждого взрослого иждивенца, 15 шиллингов на первого ребенка и 7 шиллингов на каждого последующего.

В Англии существует и пенсионное обеспечение по старости. Пенсии впервые были введены в 1908 г. Величина пенсий невелика — от одной пятой до трети средней заработной платы — и служит предметом острых дебатов на ежегодных конференциях лейбористской партии. Пенсионерам удалось добиться установления с марта 1968 г. еженедельных пенсий в размере 6 ф. ст. 10 шиллингов на одинокого и 11 ф. ст. на супружескую пару. Достигнутый успех, однако, был почти сведен на нет значительным ростом цен: с увеличением пенсий в среднем на 25% розничные цены возросли на 20%.

Реальная действительность, таким образом, обнаруживает полную несостоятельность концепций ученых защитников капитализма, утверждающих, что пенсионная политика английского государства обеспечивает благоденствие.

В связи с экономическими трудностями в Англии урезаются и без того скудные средства, выделяемые на социальные нужды. Как уже отмечалось, в январе 1968 г. лейбористское правительство объявило о сокращении правительственных расходов на 416 млн. ф. ст. только в течение одного 1969/70 финансового года. В основном это осуществляется за счет средств на финансирование социальных мероприятий. И это в стране, социальные программы которой по сравнению с другими капиталистическими странами считаются наиболее последовательными и широкими.

Оценивая социальные программы в Англии, председатель фабианского общества Питер Таунсенд, весьма далекий от идей коммунизма, писал в 1967 г.: «Было бы несправедливо забывать о реформах, проведенных лейбористским правительством под давлением трудящихся. Но это не больше, чем компрессы для неизлечимого больного. Силы капитализма не способны решить проблемы бедности, дискриминации, неравенства в области образования, социального обеспечения и медицинского обслуживания».

Швецию официально называют страной всеобщего благоденствия. Но в «благоденствующей» Швеции 300 тыс. бедняков, составляющие 4,4% населения страны, живут исключительно на скудные пособия по бедности.

С 1947 г. введены пенсии по старости, выплачиваемые мужчинам и женщинам по достижении ими 67-летнего возраста. Положение 968 тыс. пенсионеров немногим лучше, чем получающих пособия по бедности.

Для Швеции, как и любой капиталистической страны, характерен резкий контраст между уровнями доходов. Число лиц с низкими доходами, размер которых еле достигает 40% среднего дохода, увеличилось с 1948 по 1964 г. с 20,7 до 22,8%. Все большая часть национального дохода присваивается капиталистами, все меньшая — трудящимися. С 1952 г. по 1963 г. доля доходов низкооплачиваемых рабочих в национальном доходе снизилась с 10,6 до 8,5%.