Иван Стародубцев - Россия – Турция: 500 лет беспокойного соседства

4. Как отреагировал блок НАТО на инцидент 24 ноября 2015 года?

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг после чрезвычайного заседания Североатлантического совета вечером 24 ноября 2015 года заявил: «Как мы уже неоднократно давали понять, мы солидарны с Турцией и поддерживаем территориальную целостность нашего союзника по НАТО» – и призвал Анкару и Москву к спокойствию и деэскалации. Выразив поддержку турецкой версии событий, Столтенберг также отметил: «Осуществляются контакты между Анкарой и Москвой, между Турцией и Россией, но на настоящий момент прямых контактов между НАТО и Россией не было. Но мы поддерживаем контакты с Турцией, союзником по НАТО, которая находится в непосредственном контакте с российскими властями». Из этого можно сделать вывод о том, что НАТО дистанцировалось от российско-турецкого противостояния, предоставив Турции, полноправному члену Альянса, самостоятельное урегулирование конфликта. Настойчивые просьбы турок о введении над турецко-сирийским участком границы бесполетной зоны не нашли поддержки у руководства НАТО.

5. Кто отдал распоряжение об ударе по российскому самолету? Знала ли турецкая сторона о принадлежности самолета?

Вплоть до настоящего времени неизвестно, кто из числа турецких руководителей отдал распоряжение нанести удар по российскому самолету. Однако достоверно известно, что днем спустя после произошедшей трагедии, 25 ноября 2015 года, премьер-министр Ахмет Давутоглу, выступая на заседании своей парламентской фракции, заявил: «Я лично отдал приказ нанести удар по самолету». Впоследствии это заявление было дезавуировано.

В целом турецкая сторона демонстрировала непоследовательность в выражении собственной позиции. Так, 26 ноября президент Эрдоган сказал буквально следующее: «Если бы мы знали, что это российский самолет, возможно, мы бы сделали свое предупреждение по-другому». Впоследствии турецкое руководство неоднократно заявляло о том, что государственная принадлежность самолета турецким военным была неизвестна. Впрочем, данная позиция не выдерживает никакой критики: о том, что турецкая сторона не могла не знать, что «Су-24» принадлежит российским ВВС, неоднократно заявляли даже авторитетные турецкие военные эксперты. Более того, российское руководство, включая представителей Министерства обороны, заявляло о том, что речь идет о спланированной акции, в ходе которой турецкая сторона «подловила» российский самолет, заходивший на посадку.

Очередная версия возникла после неудачной попытки государственного переворота в Турции 15 июля 2016 года, когда прокуратурой было возбуждено дело по факту нанесения удара по российскому самолету офицерами, входящими в так называемую «террористическую организацию Фетхуллаха Гюлена», с целью создания между Турцией и Россией конфликтной ситуации.

В конце, чтобы завершить спектр звучавших версий, стоит озвучить еще одну, пожалуй, наиболее причудливую, – о том, что Россия спровоцировала Турцию на этот шаг. Якобы это дало ей повод многократно укрепить свое положение в Сирии, перебросив в страну «ЗРК С-400».

6. Почему и зачем Турция ударила по российскому самолету?

Многие турецкие эксперты, в том числе из числа выступающих по российскому телевидению в различных «примирительных» ток-шоу, на турецкой публике нередко выражали свое мнение о том, что Турция должна была атаковать российский бомбардировщик, чтобы продемонстрировать свою силу и независимость. Однако вряд ли можно говорить о том, что эта цель была достигнута, хотя бы с учетом того, что последствием инцидента стало серьезное укрепление российской группировки в Сирии и многократное сужение пространства для маневра у самой Турции. Не говоря уже о тех потерях, которые в итоге понесла турецкая экономика в результате введенных Российской Федерацией санкций. Так что если на вопрос «почему» и находятся хоть какие-то ответы, то на вопрос «зачем» обнаружить хоть какую-нибудь выгоду для Турецкой Республики не удается. Этот факт может подвигнуть кого-то вернуться к разнообразным теориям заговоров против турецкого руководства, но только не автора этой книги.

Рис. 14. Карта Тюркского мира

Впервом десятилетии XXI века экономика Турции вышла на траекторию роста. Турция прочно закрепилась в двадцатке крупнейших стран мира по объему ВВП, что можно считать значительным достижением для несырьевой экономики, в основе которой лежит производство товаров и услуг средней добавленной стоимости. Страна оказалась мало подвержена мировому экономическому кризису 2008 года и, пережив спад в 2009 году, уже с 2010 года вновь вернулась к прежним темпам роста – одним из лидирующих среди развивающихся стран.

Во многом это стало возможным благодаря эффективно проведенным Партией справедливости и развития экономическим реформам, в основе которых было разгосударствление, приватизация и повышение роли частного сектора в отраслях, которые до тех пор считались зоной влияния государственных корпораций.

Приватизационная кампания Турции кардинально отличалась, допустим, от той, что велась в России. Ее характеризовали вязкость, тягучесть, стремление государства добиться от частного сектора наилучших условий при его готовности отменять в любой момент конкурсные процедуры и начинать все сызнова. Особенно в том, что касалось приватизации объектов, имеющих для страны стратегическое значение.

Достаточно отметить тот факт, что первые планы по приватизации у турецкого руководства возникли в 1986 году, но только в 1994 году был принят первый закон о приватизации. Но даже после принятия закона передача активов велась не массово, а поштучно и весьма выверенно. При этом и само понятие «приватизация» в Турции трактуется достаточно широко и может подразумевать не только «пожизненную» продажу контрольного пакета госкомпании акций частному инвестору, но и сдачу актива в аренду, временную передачу прав на его управление, передачу частной компании иных прав, отличных от права собственности.

Подчеркнем: при этом речь нередко шла о передаче частному сектору стратегически важных, системообразующих для экономики страны активов, в числе которых можно упомянуть крупные банки страны («Çaybank», «Etibank», «Anadolubank», «Denizbank»), металлургические комбинаты («Erdemir»), цементные заводы, предприятия нефтеперерабатывающей («Tüpraş») и нефтехимической промышленности («Petkim»), компании по оптовой и розничной торговле топливом («Petrol Ofisi») и т. д. Некоторые из них на момент приватизации занимали монопольное положение на внутреннем турецком рынке. К их числу, к примеру, могут быть отнесены: авиакомпания, не понаслышке известная россиянам, – «Турецкие авиалинии» или «Türk Havayolları» (THY), ведущая телекоммуникационная корпорация страны «Türk Telekom», распределительные сети поставок природного газа и электроэнергии, ряд крупных электростанций.