М. Желтов - Геополитика мирового порядка

Каждое государство располагает некой «пограничной оболочкой», если иметь в виду сухопутную границу. Эта оболочка, используя метафору французского геополитика М. Фуше, состоит из нескольких диадем, как он называет часть государственной границы между двумя государствами. Если принимать такую терминологию, то граница каждого государства является совокупностью указанных диадем. И тогда можно видеть, что Люксембург имеет границу, состоящую их трех диадем, т. е. трех участков границы между приграничными для него Германией, Бельгией и Францией. Непал имеет две диадемы – с Индией (1 600 км) и Китаем (1235 км). Ирак имеет границу, представленную шестью диадемами, – Иран (1458 км), Турция (352 км), Сирия (6054 км), Иордания (134 км) Саудовская Аравия (686 км) и Кувейт (200 км).

Всего же мировое пространство насчитывает 267 земельных диадем [365], тогда как морское пространство – 270 диадем [366].

Границы, как справедливо отмечают геополитики, имеют множественную реальность. Так, например, понятие «граница» носит, что называется абстрактный характер, когда речь идет о границе, изображенной на карте. Граница имеет вполне конкретное выражение и измерение, когда речь идет о границе, определяющей территорию государства. Трудно в этой связи не согласиться с уже упомянутым нами М. Фуше, когда он утверждает, что граница выполняет «функцию реального, символического и воображаемого обозначения» [367].

Поясним. Граница, поверх факта своего реального физического состояния, являет собой символическое представление политического пространства. При этом не имеет значения, идет ли речь о реальной границе, например определенного государства, или границе желаемой, к примеру, той или иной нацией или социальной группой [368].

Представление границ на картах – это тоже их символическое представление.

При всей важности абстрактного и символического выражения границ, для существования нового мирового порядка первостепенное значение имеет реальная, материализованная на местности граница. В наши дни просто невозможно представить границу в виде некоего «непреодолимого» для противника препятствия, что было характерно для прошлого. Пример тому – Великая Китайская стена, сохранившаяся вплоть до наших дней. Правда, в наши дни она превратилась, в конечном счете, в культурный памятник.

Осталась в прошлом и политика «железного занавеса», при помощи которого в течение длительного времени осуществлялось разделение стран западного мира и мировой социалистической системы на основе политико-идеологических различий. Казалось бы, речь нужно вести о преимущественно символическом разделении государств между собой. Однако реальным выражением такого разделения была и Берлинская стена, возведенная в августе 1961 г. Она, как известно, отделила Берлин Восточной Германии от остальной его части.

Нельзя сказать, что в наши дни, в рамках нового мирового порядка, полностью исключено создание границ в виде препятствий для перемещения людей. В последние годы появились факты возрождения такого рода границ. Так, США начали работы по созданию заградительной стены на линии границы с Мексикой. Пока введены небольшие участки такого заграждения. Оно будет насчитывать примерно 3 100 км, проходя по линии границы от Тихого океана до Рио Гранде. Создание такой границы, как считают в США, – вынужденный шаг, т. к. властям никак не удается остановить поток нелегальной эмиграции из Мексики [369]. Другими примерами границы в виде препятствия для перемещения людей является строительство стены в Израиле, отделяющей эту страну от населения Палестины, а также возведение стены Грецией на ее границе с Турцией с тем, чтобы препятствовать перемещениям нелегальных эмигрантов на территорию Евросоюза.

Определение границ

Из всего многообразия типологии границ [370]выделим только два их типа: естественные и договорные.

Естественные границы [371]– это границы, совпадающие с географическими особенностями местности (горы, равнины, реки, озера, моря и т. д.)

Договорные границы– это границы, определенные на основе политических критериев, вне зависимости от географических факторов. Как правило, такого рода границы очерчивают проживание определенного культурного сообщества, сложившегося как единый народ исторически.

Изменение границ

На протяжении XX столетия проблема границ играла существенную роль в силу образования большого числа новых независимых государств в итоге развития процесса деколонизации и крушения Советского Союза.

Кроме того, острота вопроса границ в наши дни во многом определяется и усилением влияния на судьбы народов и государств феномена национальной идентичности.

Появление новых государств чаще всего связано с разделением уже существующих государств, которые были образованы искусственно, внутри которых проживают народы, не желающие жить друг с другом. Пример тому – некогда единая Чехословакия, которая в 1993 г. разделилась на два государства – Чехию и Словакию. То же самое можно сказать и об Югославии, которая в 1990-е гг. распалась на несколько государств.

Весьма непростым остается и вопрос разграничения территорий Израиля и Палестины, где никак не удается решить вопрос о создании независимого Палестинского государства. Дело дошло до того, что Израиль, как уже отмечалось, пошел на строительство разграничительной пограничной бетонной стены. Разделенной искусственно и по политическим соображениям остается Республика Кипр. То же самое можно сказать и о Корее. На месте некогда единого государства уже много лет сосуществуют два государства – Северная и Южная Корея.

В наши дни границы нередко бывают источником конфликтов. Это можно сказать о границах на Ближнем Востоке, где едва ли не ключевым является вопрос обладания нефтью. В Африке проблематика границ связана с этническим вопросом. Националистические требования также могут связываться с вопросом исторических границ того или иного государства.

Новые виртуальные границы

Развитие процессов глобализации сопровождается тем, что государственные границы постепенно становятся виртуальными. Это означает, что границы в наши дни, например в Западной Европе, перестали быть препятствием для экономического, информационного, торгового, гуманитарного (например, туризм) сотрудничества государств. В юридическом отношении это в Европейском Союзе получило выражение в Маастрихтском договоре и Шенгенских соглашениях (1990).

Более того, растущая мощь транснациональных корпораций (ТНК), которые действуют, что называется поверх государственных границ, создает все более широкие возможности для преодоления разного рода ограничений экономической деятельности, которые прежде имели возможность вводить государства [372]. Нужно сказать, что это мирное, на первый взгляд экономическое, проникновение ТНК подкрепляется культурным проникновением, которое, в свою очередь, как отмечал в 2003 г. видный политический деятель Франции, несколько лет бывший и премьер-министром Доминик де Вильпен, «придает жизнь цивилизации или ее обновлению» [373].