Знание-сила 2006 № 12 (954)

Местные жители отнеслись к начавшимся работам как к святотатству, тем более что на этом месте собирались устроить национальный парк. Их поддержали экологи: опасное, с точки зрения охраны природы, производство (а именно к таким относится разработка рудного золота) велось без всяких предосторожностей. Администрация оказалась в сложном положении: в принципе она была на стороне местных жителей, но год назад сама же согласилась на отвод земли под добычу золота. Вдобавок компания грозилась в случае вынужденной остановки работ вчинить администрации иск с требованием компенсации материального ущерба.

Тогда-то Агентство общественной экологической экспертизы, существующее с 1997 года при общественном экологическом фонде "Байкал", решило провести экспертизу проекта разработки золоторудного месторождения. Экспертиза показала полную несостоятельность проекта с экологической точки зрения. Ее результаты подтвердила Государственная экологическая экспертиза Читинской области. Опираясь на эти документы, администрация решила остановить работы и изъять лицензию на дальнейшую разработку месторождения.

Так общественная экологическая экспертиза помогла разрешить крайне напряженную ситуацию, которая могла окончиться серьезным межнациональным и религиозным конфликтом.

В черте миллионной Перми продолжают сжигать межконтинентальные баллистические ракеты. Несколько раз ракетные ступени сжигали на протяжении июля 2006 года. Прокуратура Пермского края и администрация Пермской области никак не реагируют на беззаконие бывших оборонщиков.

Пермское информационное агентство "Перископ", сообщив о том, что днем 21 июля было зафиксировано очередное сжигание 48-тонной ступени межконтинентальной баллистической ракеты на стенде городского предприятия, призвала жителей города принять участие в пикетировании прокуратуры Пермского края, требуя от нее реальных действий по этому поводу.

9 августа 2006 года то же агентство сообщило, что в знак протеста против экологически опасной и юридически незаконной деятельности 10 и II августа такое же пикетирование проводят жители Кировского района под руководством активистов Союза "За химическую безопасность". Акцию поддержали Координационный совет протестных действий и Пермское отделение партии "Яблоко". Организаторы пикета пригласили присоединиться к нему всех жителей Закамска, озабоченных здоровьем и судьбой своих детей.

"Напомним, — говорится в сообщении, — в настоящее время четырьмя судебными инстанциями (Арбитражный суд Пермской области, его апелляционная инстанция, окружной арбитражный суд, Ленинский районный суд г. Перми) установлена незаконность и экологическая опасность сжигания в Перми межконтинентальных баллистических ракет СС-24 "Скальпель", начатого еще в 2003 году. В воздухе Закамска продолжают фиксировать превышение в 15-20 раз предельно допустимых концентраций паров соляной кислоты — основного продукта сгорания твердого ракетного топлива. Детская легочная заболеваемость в Кировском районе, как показывает статистика, продолжает стремительно расти. По мнению иногородних специалистов-ракетчиков, используемый в Перми метод утилизации ракет посредством сжигания не только экологически опасен, но и крайне вреден экономически, поскольку все ценные компоненты ракетного топлива при этом сгорают. Данный метод был продавлен в Перми американской стороной посредством коррупции и политического давления. Между тем сами американцы используют метод гидроразмыва ракетного топлива, после которого топливо используют повторно. Состоявшиеся в конце июня общественные слушания пермская власть превратила в имитацию серьезного обсуждения правовых, экологических и экономических аспектов ракетной утилизации".

Санкт-Петербургский центр экспертиз "ЭКОМ" завершил общественную экологическую экспертизу проекта строительства ресторана быстрого питания "Блин-Дональд’с" на Гражданском проспекте и представил отрицательное итоговое заключение на заседании Комиссии Государственной экологической экспертизы. Согласно оценкам специалистов, реализация проекта нанесет ущерб городской среде и противоречит федеральному и городскому законодательству.

Центр экспертиз "ЭКОМ" существует при региональной общественной организации "Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей". Эту общественную экологическую экспертизу он провел по просьбе инициативной группы местных жителей, зарегистрировав ее в муниципалитете в мае 2006 года.

В апреле этого года, еще не имея разрешения на строительство, фирма "Агат" начала подготовку строительной площадки и уничтожила часть сквера, вырубив 16 крупноствольных деревьев ценных пород.

Представители общественных экологических организаций "ЭКОМ" и Гринпис передали в комиссию Государственной экологической экспертизы документы проведенной общественной экспертизы с просьбой ответить на все ее замечания. Если государственная экспертиза согласится с общественниками, строительство будет запрещено.

В суде рассматривается иск жителей района, оспаривающих разрешение на строительство- Уже подготовлены и на следующей неделе будут направлены в суд еще два иска.

Эксперты предлагают рассмотреть иные варианты такого строительства с соблюдением всех экологических и социальных норм.

Михаил Крейндлин

Крейндлин Михаил Леонидович — юрист по образованию. Более 20 лет занимается природоохранной деятельностью, из них 9 лет проработал в центральном аппарате федеральных природоохранных министерств и ведомств.

С 2002 года работает в "Гринпис Россия". Наш корреспондент встретился с Михаилом Леонидовичем, и попросил рассказать о нынешней практике общественной экологической экспертизы.

— Скажите, Михаил, общественная экологическая экспертиза — это основная деятельность вашей организации?

— Ну, это, конечно, очень важное направление, но далеко не единственное. В 2002 году стартовала наша лесная кампания. На деньги "Гринпис" закупают в лесхозах семена и саженцы, а потом школьники их высаживают в тех местах, где лес когда-то был, а потом в результате хозяйственной деятельности человека исчез.

Мы вместе с другими общественными природоохранными организациями проводим мониторинг охраняемых территорий. Часто так бывает, что на охраняемой территории расположено что-нибудь хозяйственно "интересное" — золото, как в национальном парке "Югыд-Ва", массив леса, богатый соболем и белкой, как в государственном заповеднике "Азас", или просто очень красивое, перспективное для курортного строительства место, как в Сочинском республиканском заказнике. Местные власти не всегда могут противостоять соблазну ввести такие земли в хозяйственный оборот обратно — там границу согласованного участка подвинут, здесь постановление местных властей примут об изменении режима охраны территории. Мы в таких случаях подаем в суд на нарушение действующего законодательства. Суд по передаче части земель из состава Сочинского национального парка Сочинскому общереспубликанскому заказнику мы выиграли — передача признана незаконной. Вопрос этот совсем не бумажный: на территории заказника горнолыжный курорт можно строить, а на территории национального парка нельзя. Потому что курорт — это спортивное массовое мероприятие, а на территории национального парка можно только создавать условия для отдыха граждан, массовые мероприятия проводить нельзя. А построить курорт очень хочется — рядом Красная Поляна, президент обещал всемерно развивать горнолыжный спорт. Большие деньги в перспективе, поэтому борьба идет напряженная.