Олег Карпович - Правила квалификации преступлений, совершаемых в кредитно-финансовой сфере. Теория и практика применения

Ущерб признается крупным в зависимости от характера причиненного вреда, вида преступного посягательства, крута потерпевших и т.д. Ущерб может выражаться в подрыве деловой репутации хозяйствующих субъектов.

Например, гражданин собирался взять кредит в банке на приобретение жилья, однако вследствие того, что банк получил от налоговых органов информацию о том, что у гражданина числится недоимка по транспортному налогу, в кредите гражданину отказывается. Можно понять позицию банка — в случае если будет подтверждена задолженность налогоплательщика перед бюджетом, банк может оказаться в положении лица, задолженность перед которым гасится только после погашения налоговой обязанности, что может повлечь за собой просрочку в погашении кредита. Однако это нисколько не мешает налогоплательщику обратиться в суд с требованием о возмещении убытков с лица, разгласившего налоговую тайну, — убытком, в частности, может быть разница между ценой, которую налогоплательщик заплатил за приобретенное жилье, и той ценой, которую он мог бы заплатить в случае своевременного получения кредита и приобретения на него квартиры до скачка цен.

Крупным ущербом в данной статье признается ущерб в сумме, превышающей 1,5 млн рублей (прим, к ст. 169 УК РФ).

Корыстная заинтересованность виновного в совершении рассматриваемых деяний может выражаться в: стремлении получить материальную выгоду; личной заинтересованности в причинении крупного ущерба владельцу конфиденциальной информации; стремлении поставить потерпевшего в заведомо неконкурентное положение.

В ч. 4 статьи содержится квалифицирующий признак — тяжкие последствия. С учетом материального характера ущерба, указанного в ч. 3 данной статьи, к тяжким последствиям следует относить, например, причинение тяжкого вреда здоровью людей, банкротство, ликвидацию предприятия.

КоАП РФ содержит ст. 13.14 следующего содержания: «Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса (т.е. кроме случаев неразглашения, связанных с недобросовестной конкуренцией. — Лет.), — влечет наложение административного штрафа на граждан

60

в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей».

2.4. Преступления, посягающие

на государственное регулирование фондового рынка, управление эмиссией и перераспределением ценных бумаг: ст.185—185“ УК РФ

Статья 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

Общественная опасность преступления заключается в подрыве установленной законом экономической деятельности и доверия инвестиционным процессам в государстве, в угрозе финансовому рынку страны, в причинении вследствие этого крупного ущерба гражданам, организациям или государству.

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг.

Предмет преступления — проспект эмиссии ценных бумаг; отчет об итогах выпуска ценных бумаг, выпуск ценных бумаг.

Проспект эмиссии ценных бумаг (проспект ценных бумаг) — официальный документ, который готовится компанией-эмитентом, утверждается ее советом директоров и содержит следующую существенную информацию об эмитенте и его ценных бумагах:

• краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте эмитента, а также об иных лицах, подписавших проспект;

• краткие сведения об объеме, о сроках, порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг;

• основную информацию о финансово-экономическом состоянии эмитента и факторах риска;

• подробную информацию об эмитенте;

• сведения о финансово-хозяйственной деятельности эмитента;

• подробные сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, органов эмитента по контролю за его финансово-хозяйственной деятельностью и краткие сведения о сотрудниках (работниках) эмитента;

• сведения об участниках (акционерах) эмитента и о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность;

• бухгалтерскую отчетность эмитента и иную финансовую информацию;

61

• подробные сведения о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг;

• дополнительные сведения об эмитенте и о размещенных им эмиссионных ценных бумагах.

Более подробно требования к содержанию проспекта ценных бумаг закреплены в ст. 22 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» 1.

Отчет об итогах выпуска ценных бумаг 2— документ, предоставляемый эмитентом в регистрирующий орган, содержащий следующую информацию:

• дату начала и дату окончания процесса распространения ценных бумаг;

• фактическую единую для всех акционеров цену реализации акций (по типам акций в рамках данного выпуска);

• номинальную стоимость одной ценной бумаги (по типам ценных бумаг в рамках данного выпуска);

• количество реализованных ценных бумаг по типам, в том числе для акций — количество реализованных акций и по типам, и по формам оплаты;

• общий объем поступлений за реализованные ценные бумаги;

• расчет реально оплаченной доли прироста уставного фонда;

• общий объем комиссий и других вознаграждений, выплаченных посредникам по распространению ценных бумаг, с указанием наименований тех из них, доля которых в общей сумме этих выплат составляет не менее 10%;

• наименование юридических лиц, уполномоченных вести централизованную регистрацию владельцев именных ценных бумаг, депозитариев, принявших на хранение и учет сертификаты выпущенных ценных бумаг (если таковые имеются);

• расчет экономических нормативов, установленных для банков на дату завершения распространения ценных бумаг исходя из фактических его итогов и предположения, что средства, полученные при реализации ценных бумаг, будут разблокированы и оприходованы банком-эмитентом в соответствии с целями выпуска;

• другие сведения (пп. 10—14).

Выпуск ценных бумаг — совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный

1 СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

2Порядок составления отчета об итогах выпуска ценных бумаг // Письмо ЦБ РФ от 11 февраля 1994 г. № 75 (в ред. письма ЦБ РФ от 11 апреля 1996 г. № 274). Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».