Олег Карпович - Правила квалификации преступлений, совершаемых в кредитно-финансовой сфере. Теория и практика применения

• принятой незаконного решения:

— о внесен™ изменений в устав хозяйственного общества;

— об одобрен™ крутой сделки или об одобрен™ сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;

— об изменен™ состава органов управления хозяйственного общества (совета директоров, единоличного или коллегиального исполнительного органа общества);

— об избрании его членов и о досрочном прекращении их полномочий;

— об избрании управляющей оргатзации либо управляющего;

— об увеличен™ уставного капитала хозяйственного общества путем размещения дополнительных акций;

— о реоргатзации либо ликвидации хозяйственного общества.

Состав преступления, предусмотренного ст. 185 5УК РФ, является формальным.

Субъект данного преступления — общий', физическое лицо, достигшее 16 лет. Субъектом преступления могут быть как акционеры (участники) общества, так и сторотгае лица, не являющиеся акционерами (участниками) общества, которые, злоупотребляя своими правами, осуществляют умышленное использование этих прав вопреки интересам конкретного юридического лица.

В ч. 2 датой статьи содержится квалифицирующий признак рассматриваемых действий — принуждение акционера общества, учасшика общества с ограниче™ой (дополнительной) ответственностью, члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйст-венного общества к голосовагаю определенным образом или отказу от голосования определенным способом (альтернативно) в форме: а) шантажа; б) угрозы применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества.

Ни в одной уголовно-правовой норме не дано определете шантажа, который является специальным видом угрозы, — это угроза распространения сведений, позорящих лицо или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред их правам или законным интересам (см., например: ст. 163, 179 УК РФ).

Угроза применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, являясь средством противоправного принуждения, должна содержать в себе запугивание потерпевшего применением насилия либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной (прямой умысел ) и целью — незаконным захватом управления

93

в юридическом лиде, где последнее — это незаконный переход управленческих полномочий в хозяйственном обществе к неуправо-моченному лицу.

Статья 185 6. Неправомерное использование инсайдерской информации

Общественная опасность неправомерного использования инсайдерской информации заключается в злоупотреблениях на финансовом рынке, возникающих в условиях, когда инвесторы прямо или косвенно лишаются преимуществ из-за лиц, которые используют публично не раскрытую информацию для себя или третьих лиц.

Незаконная инсайдерская деятельность по существу является одним из орудий ограничения свободы конкуренции. Инсайдеры своим поведением подрывают рыночные принципы честной состязательности. Неравное положение участников рынка в количестве известной им информации приводит к убыткам у «неприближенных» к управлению фирмой владельцев ценных бумаг, это разрушает деловую репутацию компаний, а в крупных масштабах — национальные фондовые рынки в целом, может привести к дестабилизации экономических отношений как на микро-, так и на макроуровне.

ФЗ от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1впервые в российской практике были установлены положения, регулирующие использование инсайдерской информации. Ранее регулирование указанных отношений носило фрагментарный характер, т.е. встречалось разрозненно в различных актах, например в актах ФСФР и Центрального банка РФ (ЦБ РФ) 2.

Данный закон наряду с гражданско-правовой и административной устанавливает и уголовную ответственность за нарушение правил использования инсайдерской информации. Так, ст. 21 ФЗ от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ были внесены изменения в УК РФ — введена новая ст. 185 6«Неправомерное использование инсайдерской информации».

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 185 6УК РФ, являются общественные отношения, обеспечиваю-

1 СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4193.

2Официальное разъяснение ЦБ РФ от 17 декабря 2004 г. № 31-ОР «О применении отдельных положений Инструкции Банка России от 16 января 2004 г. № 110-И «Об обязательных нормативах банков»» (Вестник Банка России. 2004. № 73); п. 5.4 Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 9 октября 2007 г. № 07—102/пз-н (ред. от 26.08.2010) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 8).

94

щие справедливое ценообразование на финансовые инструменты, иностранную валюту и (или) товары, равенство и укрепление доверия инвесторов.

Предмет данного преступления составляет инсайдерская информация. Ранее перед судами вставала необходимость определения инсайдерской информации, которую суды приравнивали к служебной в понимании ст. 31 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» 1(см.: Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2009 г. № 18АП-4063/2009 по делу № А07—20018/2008 2). Схожее понимание имеет место и в актах Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) 3.

Следует отметить, что в ст. 7—9 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 4выделяется общедоступная информация (общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен) и информация с ограниченным доступом (конфиденциальная информация).

Термин «конфиденциальная информация» является определяющим по отношению ко всем видам информации с ограниченным доступом. Поэтому «инсайдерская информация» является одной из видов конфиденциальной информации, очевидно, являющейся с учетом ст. 183 УК РФ специальным видом коммерческой, налоговой или банковской информации.

ФЗ от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ дано легальное определение инсайдерской информации — это точная и конкретная информация, которая не была распространена или предоставлена (в том числе сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну), распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров (в том числе сведения, касающиеся одного или нескольких эмитентов эмиссионных ценных бумаг, одной или нескольких управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, одного или нескольких хозяйствующих субъектов, включенных в предусмотренный в п. 8 ст. 23 ФЗ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ