Петр Силин - Общественные системы. Элементы генезиса

Это позволяет составить выражение (10) величины воздействия, развиваемого одним низовым звеном. Если начальника низового звена обозначить литерой Н , каждого подчиненного литерой С , каждый приданный дополнительный объект литерой О , управляющие потоки внутри иерархии от начальника к субъекту — литерой НС , от субъекта к начальнику — литерой СН , потоки генерируемые объектами обозначены литерой П , начальник и субъекты имеют системы управления У , количество субъектов М .

На рисунке 3 представлена схема функционирующего низового звена.

В выражении (10) первые три члена производят взаимное изменение и согласование значений параметров состояния, в то время как последний член дает значимое изменение параметра состояния.

Наличие такого инструмента является необходимостью для элиты и для Общества (если элита действует в интересах Общества, а не в своих корпоративных интересах) в целом, но несет в себе в определенных ситуациях некоторые неудобства:

1)Лидер любого уровня подчинения, вплоть до высшего лидера, может выработать для себя цели, которые окажутся несовместимыми с целями, назначаемыми непосредственным начальством (в случае высшего лидера это означает несогласие с элитой). Если инакомыслящий лидер не проявляет своего несогласия и добросовестно исполняет указания, то в этом нет ничего до поры до времени страшного. Но если такой лидер станет мятежным лидером, то подчиненной ему части сообщества может хватить на реализацию собственных целей. Если это не выходит за рамки силового сообщества, то Общество может этого и не заметить, если же неподчинение проявляет крупный руководитель или высший лидер, то Общество или элита (если мятеж направлен на замену элит), не имея оружия и управленческого потенциала для достижения синергизма, не смогут противостоять.

Возникает вопрос — как предупредить эксцессы подобного рода. Очевидно, что часть таких поползновений (в низовых звеньях) искореняется внутри силовых структур без лишней огласки (в этом есть позитив — не стоит лишний раз будоражить Общество).

В случае крупного руководителя силовых структур возможен постоянный контроль за их настроениями со стороны Общества как гласный (понимая возможности своего влияния на Общество, такой руководитель не может отказаться от осторожного отношения к себе со стороны Общества), так и не гласный с помощью внедренных представителей Общества. Результатом контроля должна стать аттестация кадров с возможностью необходимой выбраковки не прошедших аттестацию.

Также руководители силового блока должны, как представляется, проходить регулярное тестирование по оценке психологического состояния и состояния структуры личности.

Другая возможность — воспитание в структуре личности любого субъекта, как указывалось ранее, готовность исполнять управляющие требования элиты при верности Обществу. При этом субъекты, инкорпорированные в силовые сообщества, должны проходить дополнительную коррекцию структуры личности с целью повышения готовности к исполнению приказов. Понятно, что на данном этапе существует эрзац реализация данного подхода, заключающаяся в продвижении и назначении на верхние руководящие должности людей по принципу личной преданности (подчас в ущерб делу).

Еще один вариант решения данного вопроса — превратить силовые сообщества в единственную или превалирующую элиту Общества. Обычно это именуется военным режимом, но конкретные реализации могут быть различны.

Например, одним из способов превращения членов Общества в младшую элиту может служить постоянная (привязанная к фиксированному сроку службы) ротация кадров младшей элиты на всех ее уровнях (подобием этого может служить обязательная военная служба).

2)Информационная закрытость силовых структур приводит к тому, что для стороннего наблюдателя силовые структуры выглядят «черным ящиком». Поэтому процессы, протекающие внутри этих сообществ, доступны для внешнего анализа постольку, поскольку сами сообщества готовы выдать соответствующую информацию во внешний мир.

Также, обозначенная закрытость приводит к тому, что не все действия силовых структур и их реакции на управляющие требования оказываются ожидаемыми Обществом или элитой.

С одной стороны информационная закрытость является необходимостью, так как позволяет защитить от раскрытия или компрометации циркулирующую в таких сообществах информацию, к которой не всякий может иметь доступ. Поэтому, до некоторой степени, требование режима секретности объясняет ограничения на свободный информационный обмен с внешним миром на всех уровнях иерархии.

На практике, для удобства и спокойствия системы управления таких сообществ, информационный обмен с внешним миром, в том числе и Обществом, в состав которого входят силовые структуры, ограничивается максимально возможно.

В то же время следует помнить, что попадая в эти сообщества, субъект не перестает оставаться гражданином Общества и, соответственно, продолжает пользоваться всеми правами (обязанности тоже остаются), зафиксированными для обычного гражданина в данном Обществе. Представляется вполне очевидным, что участие в деятельности силовых сообществ не должно снижать социальный статус субъекта. Поэтому, в принципе, каждый субъект из состава силовых структур имеет право на свободный информационный обмен с внешним миром, если он не нарушает утвержденного Обществом режима секретности.

Так же следует помнить, что в силовых структурах, как в любых сообществах, происходит внутреннее группирование, в том числе и в борьбе за власть в этих структурах.

Информационная открытость позволит, в некоторой степени, контролировать эти группировки, подавляя нелояльные Обществу, либо, при их общей лояльности Обществу, прогнозируя общую реакцию силовых структур на управляющие требования.

3)Обязательный характер подчинения приказам, отдаваемым вышестоящими нижестоящим, может породить убеждение во вседозволенности и порождает незащищенность нижестоящих, в том числе и в виде отказов вышестоящих от своих приказов в случае результатов соответствующей операции, далеких от ожидания. Другой вариант незащищенности нижестоящих в иерархии — легкость жертвования здоровьем и жизнями исполнителей со стороны командиров.

Частичное решение этой проблемы заключается в неуничтожимой регистрации всех приказов, проходящих по иерархии сверху-вниз с количественным обоснованием (в рамках концепции эффективности) обеспечения исполнения приказов.