Дмитрий Тымчук - Вторжение в Украину: Хроника российской агрессии

В последнее время мы зафиксировали смещение акцентов в деятельности Кремля. Не прекращая подготовки к наступательным действиям и эскалации конфликта на Донбассе, Москва продолжает активную деятельность по раскачиванию ситуации на востоке и юге Украины с помощью невоенных средств.

Этому есть две причины.

Во-первых, российское руководство хочет иметь дополнительный инструментарий для дестабилизации ситуации в Украине на случай, если военные меры (вплоть до полномасштабного вторжения) будут признаны нецелесообразными.

Во-вторых, в Украине формируется комплекс условий, которые делают реальной дестабилизацию без широкого военного вмешательства. С одной стороны, это рост неблагоприятных для державы настроений в некоторых слоях общества на фоне сложной социально-экономической ситуации. С другой — приближение местных выборов, в ходе которых в некоторых регионах нельзя исключать «реванша» политсил, мягко говоря, не отличающихся патриотизмом. Логика этого процесса ясна: Россия будет продолжать «учения» своих войск по периметру наших границ, устраивать теракты и диверсии в целевых регионах, всесторонне поддерживать активность террористов на Донбассе, чтобы держать украинцев в постоянном напряжении. А в это время ее клевреты в Украине будут «бороться за мир», спекулируя на чувствах граждан.

В таких условиях особое значение имеет комплексная оценка ситуации в регионах, которая даст возможность выявлять точки напряжения и воздействовать на них.

КАК МЫ РАБОТАЕМ

В основе нашего анализа:

• информация сети группы «ИС» в регионах (легализированное, то есть официально зарегистрированное Южное подразделение группы «ИС» и «нелегальное» Восточное);

• мониторинг местных СМИ на предмет активности пророссийских сил и антиукраинских настроений;

• мониторинг социальных сетей в контексте попыток спецслужб РФ и пророссийских сил организовать «протестные акции» в регионах;

• данные официальной статистики относительно социально-экономической ситуации в регионах (оперативная информация поступает группе «ИС» по договоренности с руководством Министерства социальной политики Украины);

• общение с экспертами и местными лидерами мнений;

• консультации с силовыми ведомствами и спецслужбами.

• Для подготовки оценок разработана система маркеров. Дестабилизирующие факторы сгруппированы в 4 условных бло-кахугроз:

• угрозы безопасности (вероятность «силовых протестных» антиукраинских акций, терактов, диверсий);

• общественно-политические угрозы;

• социально-экономические угрозы;

• информационные угрозы.

Анализ проводится через призму трех срезов.

Первый срез — влияние на регион всеукраинских процессов и факторов (фон).

Второй срез — особенности проявления всеукраинских факторов в регионе (усиление/ослабление за счет местной специфики).

Третий срез — воздействие на ситуацию уникальных особенностей региона, которые требуют специального подхода.

В качестве отдельного блока мы будем оценивать способность местных властей противостоять вызовам дестабилизации. Потому что действия власти могут либо гасить риски, выступая стабилизирующим фактором, либо усиливать их. Также мы будем уделять внимание настроениям местных элит, что становится особенно важным ввиду курса на децентрализацию.

Помимо регионов, где идут боевые действия (Донецкая и Луганская области), объектом нашего внимания будут Одесская, Николаевская, Херсонская, Запорожская, Днепропетровская, Харьковская области.

Особое внимание на данном этапе будет уделено Харьковскому и Одесскому регионам. Для исследования этих регионов будут созданы отдельные подразделения группы «ИС». ( Примечание . В действительности кроме подразделений «ИС-Харьков» и «ИС-Юг» было также создано подразделение «ИС-Днепр» в Днепропетровске, а в начале 2016 года «легализовано» Восточное подразделение, получившее название «ИС-Донбасс» со штабом в Краматорске.)

Наша общая задача — не дать Путину раскачать юг и восток Украины. И вновь обращаем внимание на то, что мы, группа «ИС», не выступаем каким-то конкурентом госструктурам, но хотим дать им возможность использовать в нашем лице потенциал гражданского общества. Наша цель остается прежней, как и год назад, в начале российской агрессии, — объединить усилия в противостоянии общей угрозе. Только так мы победим.

В ходе мониторинга и анализа ситуации с весны и до конца 2015 года в Донецкой и Луганской областях сохранялся наивысший уровень угрозы — 10 баллов. При этом в различные периоды шло варьирование «формата» угрозы.

Так, весной и летом в данных областях (в районах, подконтрольных Украине) сохранялась напряженная ситуация с высоким уровнем угрозы терактов и диверсий как силами ДРГ российско-террористических войск, проникающих в тыловые районы, так и пророссийской агентуры. При этом тенденция обострения угрозы наблюдалась как в тактических, так и в оперативно-тактических тылах (во втором случае это было следствием как недостатков организации обороны со стороны сил АТО, так и несовершенства пропускного режима через линию разграничения сторон).

В плане организации пропускного режима в зоне АТО несколько лучшая ситуация была в Луганской области. Однако севернее Луганска по направлению к населенным пунктам Счастье и станица Луганская, вдоль реки Сиверский Донец, в этот период шла «война малых групп», сопровождавшаяся активными попытками инфильтрации ДРГ противника в тактические и оперативно-тактические тылы сил АТО, что повышало вероятность терактов и диверсий. Этому же способствовала и активизация агентуры ФСБ РФ и «ЛНР-ДНР» на так называемых освобожденных территориях, которая была зафиксирована фактически с марта 2015 года.

Ситуацию на территориях обеих областей, подконтрольных Украине, усугубляла негативная социально-экономическая обстановка, активно используемая пророссийскими силами (как «агентурой» «ЛНР-ДНР», так и политическими и общественными деятелями местного и центрального уровня — прежде всего, из числа бывших членов Партии регионов). При этом Донецкая и Луганская области оставались лидерами по темпам роста задолженности по заработной плате среди регионов Украины (на июль 2015 года в Донецкой области задолженность составляла 398 492 тысячи гривен, из них на экономически активных предприятиях — 375 161 тысяча, что составляло 94,1 процента от общей суммы задолженности; в Луганской области задолженность составляла 380 599 тысяч гривен, из них на экономически активных предприятиях — 371 306 тысяч, что составляло 97,5 процента от общей суммы задолженности; общая задолженность по Украине на тот момент составляла 1 811 278 тысяч). Существенная часть (не менее 40 процентов) работников данных предприятий на тот момент проживала на «освобожденных территориях», являясь «благодатной почвой» для критики социально-экономической политики украинской власти и, соответственно, для раскачивания ситуации.