Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

В США, Англии и других странах женщинам было разрешено работать по специальности, но желательно неполный рабочий день. Некоторые специальности (например, журналиста, политического обозревателя) исключались из этого списка из-за опасения, что такая работа может рассматриваться страной пребывания как вмешательство во внутренние дела государства.

В Швеции, где движение за эмансипацию женщин достигло наибольших успехов и где 60% женщин до 60-летнего возраста работают, условия для работы жен дипломатов за границей ничем не ограничены. Сами женщины считают это совершенно нормальным. Ну а как же они могут в этом случае помогать своим мужьям-дип-ломатам? Одна из женщин ответила на этот вопрос так: «Я имею ученую степень, и моя работа по специальности будет украшением для моего мужа-дишюмата».

В Норвегии женам дипломатов разрешали работу, в том числе и по специальности, но при условии, что зарплата мужа сокращалась на 25% (что, конечно, нелепость, так как муж вынужден был больше работать и меньше получал).

В Соединенных Штатах женские организации потребовали, чтобы на жен дипломатов не возлагались никакие «служебные функции», связанные с работой их мужей. «Они не служанки посольства, а свободные люди» - вот основные их требования. В принципе работа жен дипломатов в стране пребывания по их специальности, в том числе и вне посольства, наверное, допустима, но если она не вредит основной работе, на которую был направлен дипломат. Она не должна препятствовать осуществлению и участию в дипломатической деятельности их мужей. А практика штатной работы жен дипломатов на стороне показывает, что для помощи мужу у нее уже не остается времени.

Женам дипломатов полезно знать, что в ООН существует специальная Комиссия по положению женщин, состоящая из 45 членов ООН. Ее главная цель - подготовка проектов решений Ассамблеи по вопросам эмансипации женщин. Ассамблея организовала международный Учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин 1.

Глава Р/

Профессиональным дипломатам свойственно образовывать определенные общества, отличающиеся спокойствием и постоянным единством.

Ф. Гунзот,

французский политик и историк

Нет дипломатических посольств, которые бы не корректировали свои представления о политике страны пребывания с дипломатами других посольств, которые лучше их информированы по тому или. другому вопросу.

А. Уитсон, британский дипломат и ученый

Каждый человек, который живет 40 дней среди других, становится одним из них.

Арабская пословица

Дипломаты работают в окружении других дипломатов и тесно связаны друг с другом. Существование дипломатического корпуса очень важно для всех дипломатов. Он - часть их жизни, причем весьма значительная.

Американский дипломат А. Уотсон писал, что дипломатический корпус - это дипломатические миссии, взятые вместе, которые действуют как многосторонняя сеть дипломатического брокерства (посредничества) 1.

Дипломатический корпус не является институтом, основанным на какой-либо норме международного права, он не является также политическим объединением или организацией, обладающей правом юридического лица. Ф.Ф. Молочков, долгое время бывший заведующим протокольным отделом МИД СССР, приводит в своей книге высказанные на этот счет мнения ряда видных дипломатов и юристов. Автор книги «Курс дипломатического права» Пратье-Фодерс дает такое определение дипломатического корпуса: «Он не является ни юридическим, ни политическим лицом. Это лишь обье-динение совершенно независимых друг от друга лиц». С этим соглашаются французский автор Рауль Жене и испанский автор Рубен Ферейра де Мельо 314 314 См.: Молочков Ф.Ф. Некоторые вопросы дипломатического протокола и Дипломатической практики. - М., 1964. - С. 35. .

Международная практика допускает коллективные выступления дипломатического корпуса по церемониальным (протокольным) вопросам. Вместе с тем когда в 1918 г. в Петрограде дипкорпус трижды выступил с политическими заявлениями, все они были отвергнуты правительством как попытки вмешательства во внутренние дела страны 315 315 Там же. - С. 36. .

В 1956 г. во время войны Франции и Англии против Египта в Москве проходили студенческие демонстрации против посольств этих двух стран. И когда посол Швеции Сульман в качестве дуайена дипломатического корпуса обратился в МИД СССР с просьбой принять меры для создания нормальных условий работы этих посольств, его демарш был отвергнут. Ему было сказано, что отношения между двумя странами строятся на двусторонней основе, и функции дуайена дипкорпуса ограничиваются лишь протокольными вопросами. После этого посол Швеции перестал обращаться в МИД, хотя демонстраций у посольств после этого было немало 316 316 Там же. - С. 92-93. , но, естественно, дипломатический корпус продолжал существовать.

Ведомства иностранных дел регулярно издают справочники дипломатического корпуса. В некоторых странах существуют дипломатические клубы иностранных дипломатов, министерства иностранных дел ведут большую работу среди членов дипломатического корпуса, устраивают кинопросмотры и другие мероприятия. Членов Дипкорпуса представляют прибывшим в страну пребывания иностранным монархам или руководителям государств. Но самое главное - дипломатический корпус существует, работает, объединяет Дипломатов разных стран. Один из американских дипломатов -В.В. Бланке говорил даже о трех жизненных сферах дипломатов: стране, в которой они работают, их резиденции и дипломатическом корпусе 317 317 Clark Е. Op. cit. - Р. 18. .

Иногда дипломатический корпус называют сообществом, гильдией (как гильдии купцов, ремесленников), корпорацией, фирмой, Цехом, а иногда шутливо и мафией. Членов дипкорпуса объединяют

прежде всего профессиональная солидарность, профессиональные интересы, настолько отличные от людей других профессий, что они чувствуют себя как бы отдельным, элитным классом. В Средние века их обычно поселяли вместе в специально отведенном районе, ограничивая их контакты с населением, и им волей-неволей приходилось общаться друг с другом. Этот институт «изоляции дипломатов от населения» достиг своего апогея в последней четверти XIX в. в Китае, где посольский квартал отделял дипломатов от остального Пекина, и только после Боксерского восстания 1900 г. посольский квартал вышел из-под контроля китайского правительства 1.

Какова численность дипломатического корпуса в стране? Югославский юрист М. Бартос считает, что число его членов согласно дипломатическому списку колеблется от 200 до 4000 человек и в четыре-пять раз больше число сотрудников (обслуживающего персонала).