Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

Г. Никольсон в своей книге «Дипломатия» так определил качества дипломата: правдивость, точность, спокойствие, выдержка, скромность, хороший характер, отсутствие тщеславия (ибо тщеславие - наиболее вредный недостаток для дипломата), умение приспосабливаться (то есть, по Никольсону, умение перевоплощаться и понять точку зрения партнера по переговорам), лояльность в отношении «своего повелителя», то есть государства, которое он представляет.

Устанавливая отношения с дипломатами, надо иметь в виду некоторые «неписаные правила». Дипломаты — тонкие натуры. Они понимают то, что скрыто между строк, намеки, тон разговора. Сами они, как правило, деликатны, отзывчивы и приветливы и ждут того же от своих собеседников. Они считают, что дипломаты других стран должны если не любить их, то во всяком случае уважать и относиться к ним в высшей степени доброжелательно. Они — джентльмены в лучшем понимании этого слова. Они встречаются с такими же, как они, «тонкими натурами», проявляют к ним повышенное внимание и ожидают такого же отношения к себе. Один английский дипломат вспоминает, что как-то встретил двух немецких дипломатов. Начался дождь, у них на двоих был один зонт, «но они немедленно предложили его мне». «Джентльменство» — отличительная черта дипломатов, они так воспитаны. Профессия накладывает на них особый отпечаток. Осторожные фразы, фиксированная добро*®' дательная улыбка стали как бы частью их существа. «Воспитанность» дипломата означает прежде всего чувство меры. Случается, правда, что хорошее качество переходит в свою противоположность. Сами дипломаты иногда сравнивают себя со слонами, которые очень чувствительны к обхождению с ними и долго не могут забыть обид, нанесенных им, или плохого обращения.

А. Уотсон обращал особое внимание не только на то, что объединяет корпус, но и на конфликты и противоречия внутри него и на различные источники информации у различных посольств.

Дипломаты каждого посольства имеют свою информацию, на ее основе оценивают положение в стране. Одни посольства имеют более тесные связи с одними кругами общества, другие - с другими. Особенно ценна информация тех посольств, которые имеют тесные связи с правительством, тех дипломатов, которые долго работают в стране и установили глубокие и доверительные связи с правительством 318 318 Так, например, во время первой встречи с советским послом А.Ф. Добрыниным президент США Р. Никсон сказал ему: «Я проверил у своих предшественников и удостоверился, что Вы такой человек, который никогда не допускает утечки (по разговорам) ни в прессе, ни третьим лицам. Поэтому я полагаю, что мы можем установить конфиденциальный канал. У меня есть надежный человек — г-н Киссинджер. Он будет прямо докладывать мне, не ставя в известность никого Другого». Позднее Киссинджер даже распорядился установить в посольстве США телефоны прямой (закрытой) связи Белый дом — Киссинджер — совпосоль-ство (Добрынин). В посольстве никто не имел права брать трубку этого телефона, и, когда он звонил, помощник приглашал посла. (U.S. News and World Report. — 1995. - 13 Nov.) .

Беседы с такими информированными дипломатами помогают другим посольствам пополнить собственную информацию. Но часто сведения, которые интересуют ваше посольство, не имеют первостепенной важности для другого посольства, и вы ничего не можете от него получить. Возникает определенная натянутость в отношениях. Так, например, в 80-е годы в Лондоне, во время Фолклендского кризиса, у советского посольства ввиду большого количества работы не было возможности установить доверительные контакты с посольствами стран Латинской Америки. Пришлось просить кубинского дипломата, у которого были неплохие связи с послами Латинской Америки, навестить их, чтобы получить сведения о положении Аргентины, ее возможностях, ее стремлении закончить дело миром (компромиссом) или воевать. И эта информация помогла нам разобраться в ситуации. Во время экстремальных ситуаций или осложнений с правительством страны пребывания, когда контакты посольства с правительством становятся менее активными, связи с посольствами других стран, у которых нет таких осложнений, приобретают особое значение, их информация может быть особенно ценной. В случае же разрыва отношений посольство какой-либо другой страны (с согласия страны пребывания) представляет по договоренности ваши интересы 319 319 Чаще всего представляют интересы других государств Швейцария, Швеция. Так, посол Швеции в Гаване в течение многих лет представлял интересы ряда стран, в том числе Соединенных Штатов. Он считался, таким образом, наиболее информированным послом из числа дипломатов некоммунистических государств, представленных на Кубе, и имел наиболее тесные контакты с Кастро и другими кубинскими руководителями. (См. Watson A. Op. cit. - Р. 130.) .

Дипломатов обычно связывают общие цели поиска информации и в известной степени общая оценка. Кроме того, они, как правило, рекрутируются из одних и тех же социальных слоев общества, оканчивают наиболее престижные университеты и институты своей страны, то есть прекрасно образованы. Работая в одних и тех же регионах, они часто знают друг друга по службе, имеют общих друзей в иностранных представительствах других стран. У них нередко сходные семейные и личные проблемы. Они не выбирают себе «вторую родину» и живут в странах, куда направит их правительство, часто с совсем неподходящим для них климатом, и вынуждены к этому приспосабливаться. У большинства из них возникают проблемы школ для детей (сегодня - в одной стране, завтра - в другой, или даже жизнь без детей, которых приходится оставлять дома), они поневоле «сплачиваются» перед общими трудностями, ищут пути их разрешения. Таким образом, у них появляются и на работе, и в быту общие интересы.

Контакты ^ последнее время, особенно в 80-е и 90-е годы, роль с дипкорпусом и местоДипломатии в мировом развитии общества значительно изменились. Аналитики отмечают, что время наложило свой отпечаток на ее содержание и стиль, прежде всего на децентрализацию международных систем и на усиление влияния общественных сил. Главное, отмечают ученые и дипломаты, увеличился объем дипломатических действий, вовлечение в решение той или другой проблемы групп государств, часто даже различных континентов, в связи с этим возникали потребности в «управлении международной политикой и дипломатией» 320 320 Barston R.P. Op. cit. - Р. 250. .

Начались и стали регулярными встречи «большой семерки» «великих торговых стран» - США, Европы, Японии и Канады, стран НАТО и участников конфликтов в Европе, появилась необходимость в согласовании позиций на различных уровнях, причем с участием наиболее компетентных лиц, то есть послов. Деятельность дипломатического корпуса значительно оживилась. Этим в большой степени объясняется наш особый интерес к дипкорпусу. Для советской дипломатии была характерна явная недооценка возможностей дипкорпуса и отсюда недостаточное внимание к контактам с дипломатами (в особенности западных стран). Тесными были связи совпосольств с посольствами социалистических стран, странами государств - членов Варшавского договора, СЭВ, за исключением иногда Румынии и в некоторой степени Венгрии. Характерно, что лишь немногие представители Венгрии обучались в Дипломатической академии, Румыния вообще не посылала в Дипакадемию своих представителей. Польша предпочитала за счет посольства выделять своим семейным представителям отдельные квартиры, не желая, чтобы они, находясь в общежитии, слишком сливались с советскими слушателями.