Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

Латиноамериканцы экспансивны, дружелюбны, ярко проявляют свои симпатии. Мужчину могут похлопать по плечу (но с мужчинами не целуются). Женщине могут поцеловать руку, хорошо знакомую -поцеловать в щечку. Не очень любят долгих и пустых бесед, предпочитают давать и получать точные ответы. Не любят выслушивать инструкции, предпочитают живой, человеческий разговор. Они бо-

Бразильской дипломатии присущи также такие черты, как твердость и последовательность в отстаивании своих позиций, четкость и лаконичность в их изложении, тщательность в подготовке документов, умение идти на разумные компромиссы 1.

В дипломатических учебных заведениях Латинской Америки в качестве кураторов работает много послов в отставке, то есть выдерживается американский принцип: «дипломатов должны готовить прежде всего дипломаты».

В 1996 г. впервые в Лиме состоялась сессия Организации американских государств. Перу хорошо организовала сессию и привлекла к этой работе Дипломатическую академию: преподаватели и студенты были прикреплены к иностранным делегациям. Для делегатов это была помощь, для студентов - практика. Генсек ОАГ поблагодарил правительство Перу за хорошую организацию сессии 2.

Все сказанное показывает, что в дипломатии стран Латиноамериканского континента есть много нового, интересного и самобытного, а сами страны ОАГ заслуживают серьезного уважения как солидные партнеры, - такую мысль высказал мне только что возвратившийся из Венесуэлы наш посол, а затем директор Консульского департамента МИД России Н.М. Елизаров. Бразилия, Венесуэла, Мексика - это высокоразвитые страны. Количество дипломатов в каждой стране не очень велико, но это элита, включающая в себя как профессионалов, так и опытных политиков. Почти все они помимо своих стран обучались в США, Франции, Италии, Англии, Германии (дипломаты Кубы - в СССР) 3.

Тем более обидно, когда в последние несколько лет (вплоть до 1997 г.) Россия не обращала достаточного внимания на этот континент, контакты на высоком и самом высоком уровне отсутствовали, наши средства массовой информации часто давали искаженную картину в этом регионе. Континент изображался как средоточие пороков. Даже М.С. Горбачев, побывав там, представил его в искаженном виде, заявив, в частности, что Колумбия - криминализированная страна, с нестабильной обстановкой, где процветает наркомафия. правят бал наркобароны, а государство не может взять под контроль

1997 г 3 ЛИЧН0Г° Эрхиваавт°Р а- 3*».сьбеседы с О.К. Квасовым от 15 октября кабрь w7rT° ВРХИВа аВТ0Ра‘ 3аПИСЬ бесвды сДоцентом Т.П. Петровой (Я* 1997 ГД ЛИЧН0П> арХИЮ аВТ° Ра- 3аПИСЬ«*■»! с Н.М. Елизаровым (октябре

ситуацию. И это в то время, когда в стране начались значительные позитивные сдвиги во всех областях жизни, в том числе в борьбе с наркоманией 1.

0 каком развитии контактов, связей и сотрудничестве могла идти речь при таком отношении к стране высших руководителей СССР?

Между тем наши послы в Латинской Америке подчеркивают, что для развития контактов и двустороннего сотрудничества с этим регионом существуют благоприятные возможности. Меняется традиционная схема торговых связей, начались обмены между отдельными штатами ряда государств и субъектами Российской Федерации, в частности между губернатором штата Карабобо и Владимирской областью 2. Латиноамериканские страны стремятся найти собственные лекарства от собственных головных болей, накапливают новый опыт и делают это успешно 3, они становятся все более перспективным рынком для Российской Федерации.

Для установления контактов в Латинской Америке и ведения переговоров следует знать следующее.

Как правило, латиноамериканские дипломаты ведут переговоры не спеша, упорно, на практические предложения идут, а если есть финансовые проблемы, материальные затраты, то действуют осторожно.

При заключении двусторонних соглашений тщательно проверяют их соответствие внутреннему законодательству. Беседы ведут обычно один на один, записей бесед (во всяком случае при вас) не Делают. Поэтому, чтобы закрепить достигнутые решения, российские дипломаты обычно составляют «памятные записки» с изложением основного содержания бесед. Некоторые латиноамериканцы не всегда обязательны, поэтому желательно соглашение держать под контролем 4.

Латиноамериканцы экспансивны, дружелюбны, ярко проявляют свои симпатии. Мужчину могут похлопать по плечу (но с мужчинами НеЦелуются). Женщине могут поцеловать руку, хорошо знакомую -поцеловать в щечку. Не очень любят долгих и пустых бесед, предпочитают давать и получать точные ответы. Не любят выслушивать инструкции, предпочитают живой, человеческий разговор. Они бо-

1Латинская Америка. - 1997. - № 7.

гЛатинская Америка. - 1995. - № 12.

3Латинская Америка- 1991. - № И-

4Из личного архива автора. Запись беседы с Н.М. Елизаровым (1997 г.).

283

В 1996 г. в Каире было проведено 30-е совещание глав арабских государств. Но противоречия в этой организации приводили к расколу и даже к войнам между арабскими странами.

Что можно сказать о дипломатии арабских государств, об установлении контактов с дипломатами этих стран и их системе ведения переговоров?

Прежде всего, несмотря на общий язык, общую древнюю культуру, эти страны настолько отличаются друг от друга, что в присутствии представителей другой страны могут воздерживаться от обсуждения вопросов, связанных с проблемами Ближнего Востока, от споров. Думать, что они все единомышленники, - большая ошибка. Один из арабов даже сказал мне: «Мы больше отличаемся друг от друга, чем сходимся между собой». Находясь в Лондоне, я установил добрые отношения со многими арабскими послами. Однажды я решил пригласить нескольких руководителей арабских посольств на обед, так сказать, устроить «арабский вечер», и потерпел полное фиаско. Пока речь шла об отвлеченных вопросах, не связанных с положением в арабском мире, все шло более или менее нормально, но как только я попытался изменить тему и обратиться к собственно арабским проблемам, послы дружно замолчали и разговорить их не удалось. Впоследствии я вернулся к этому вопросу в беседе с нашим послом, работавшим в нескольких арабских странах, и получил такой ответ: «Да, действительно, до 1990 года, то есть раскола, связанного с войной Ирака против Кувейта, арабские страны образовывали в дипкорпусах своеобразную группу и даже имели своего дуайена. Сейчас, насколько я знаю, эта практика отошла или отходит в прошлое» 394 394 Из личного архива автора. Запись беседы с В.В. Поповым От 12 июня 1996 г. Бывают случаи, когда один арабский посол предостерегает от контактов с послом другого государства. Так, один посол не советовал мне контактировать с послом Ливии: «Имейте в виду, - сказал он, - что он не мусульманин, ои -христианин». Наверное, в тот момент он забыл, к какой вере принадлежу я. .