Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

Поэтому к каждой попытке установить контакты и вести переговоры следует готовиться тщательно, учитывая особенности каждой отдельной страны и ее политику.

Арабские дипломаты различных стран очень разные. Некоторые крайне молчаливы, другие представители, скажем Сирии, ООП, некоторые египетские дипломаты, значительно более словоохотливы.

Необходимость тщательной подготовки бесёд с арабскими политическими деятелями и дипломатами диктуется также высоким

профессионализмом арабских дипломатов. Во-первых, все они должны иметь свидетельство об окончании высших учебных заведений. Многие оканчивали английские, американские и французские университеты. В 50-60-х годах и в самих арабских странах стали организовываться школы и институты по подготовке дипломатов.

Во-вторых, они хорошо знают иностранные языки, прежде всего английский и французский. Арабский дипломат Ф. Муса в своей книге об арабской дипломатии пишет, что «эти языки широко распространены в дипломатических кругах» арабских стран 395 395 Муса Фараг. Указ. соч. - С. 35. . Некоторые из них (немногие) знают и русский язык.

В-третьих, сама дипломатическая служба арабских стран хорошо организована, а дипломаты достаточно дисциплинированы. Один из арабских послов рассказал мне некоторые подробности о стиле работы министерств иностранных дел арабских стран. Так, в МИД Египта работой по ближневосточной проблеме специально занимаются три-четыре дипломата. Каждый из них помимо общего наблюдения за проблемой ведет отдельные ее аспекты и, что особенно важно, располагает по ней собственной информацией, выходит со своими предложениями непосредственно на министра, а тот -на президента. Это позволяет оперативно решать важные проблемы. В других арабских странах жестко поставлена координация внеш- • неполитических проблем министерством иностранных дел. Чтобы добиться встречи с каким-либо министром, вы должны отправить в МИД ноту и получить разрешение 396 396 г Из личного архива автора. Запись беседы с В.В. Поповым от 12 июня 1996 г. .

Практически все арабские государства являются мусульманскими, входят в состав Организации Исламская конференция, поэтому вопросы положения исламских меньшинств, религии, прежде всего ислама, являются для них архичувствительными. Не случайно большинство арабских государств, несмотря на весьма дружественные отношения с СССР, негативно отнеслись к направлению советских войск в Афганистан, а многие поддержали моджахедов. Примечательна также солидарность арабского мира с мусульманской Боснией. Практически все арабские государства критически отозвались о войне в Чечне, заявляя о своих симпатиях к «бойцам чеченского сопротивления».

Саудовцы, имея в своем распоряжении значительные денежные средства, негласно проводят линию на то, чтобы держать своих пос-

лов, особенно в арабских странах, как можно дольше, всячески стремясь к тому, чтобы их представители были дуайенами. При этом они берут на себя все расходы, связанные с осуществлением этой достаточно хлопотливой должности. Египтяне, претендуя, естественно, на роль лидера арабского мира, стараются, как правило, группировать арабских послов и представителей вокруг себя, стремясь брать в свои руки инициативу в организации разного рода политических демаршей, встреч и т.п. 397 397 Из личного архива автора. Запись беседы е В.В. Поповым от 23 июня 1996 г.

Арабские дипломаты - хорошие полемисты и ораторы, и это следует учитывать на переговорах и конференциях. Так, посол Сирии в Лондоне по каждому вопросу мог прочитать интересную и полезную лекцию. Посол Ливана был тоже очень убедителен в своих ответах на самые сложные вопросы, да к тому же прекрасно образован. Я уже упоминал о постоянном представителе Саудовской Аравии при ООН в 70-е годы Баруди. Его сравнивали с Цицероном. Он, если не ошибаюсь, работал в ООН более десяти лет. Его речи всегда собирали полный зал Ассамблеи. Он отличался не только блестящим красноречием, но и хорошим знанием фактов, находчивостью. Его речи никогда не были скучными. Одни его речами восхищались, другие их опасались, но никто не оставался равнодушным. Знающие дипломаты предупреждали новичков - «опасайтесь разговаривать с Баруди наедине, он может использовать сказанное вами (а может неправильно понять вас) в свою пользу, и тогда вам не отмыться» 398 398 Из личного архива автора (октябрь 1973 г.) .

Арабские дипломаты умеют устанавливать контакты, славятся гостеприимством 399 399 Clark Е. Op. cit. - Р. 20. . В Лондоне особенно отличались своим гостеприимством марокканское и ливанское посольства. Арабские дипломаты немного и актеры. Когда они не хотят отвечать, они улыбаются, уверяют, что не знают этого вопроса, тянут время или отделываются «общими, обтекаемыми фразами» 400 400 Ibid. - Р. 17. . Послы арабских стран обычно строго следуют инструкциям (об одном исключении мы скажем позднее). Не имея инструкций, они предпочитают не вступать в обсуждение вопроса. В качестве примера я мог бы привести опыт моих отношений с послом Саудовской Аравии. Регулярно раз-два в месяц мы встречались один на один в резиденции того или другого из

послов. Когда я пытался расширить круг участников встреч, он (хотя был влиятельным человеком в своей стране, родственником короля, принцем) категорически отказывался, ссылаясь, что это не оговорено инструкциями. Тогда некоторое время спустя я поставил вопрос о необходимости участия «переводчиков», так как иногда ему удобнее было говорить на арабском, а мне - на русском. Прошло некоторое время, и, видимо, получив инструкции, он согласился. За месяц-другой до моего отпуска я сказал, что ему в это время придется с кем-то встречаться, я думаю, что это должен быть представитель государства, то есть посланник - поверенный в делах, он опять ответил: «Я подумаю», что на дипломатическом языке означает: я запрошу инструкции, и довольно скоро ответил согласием. Таким образом, круг участников встреч расширился до трех человек, и когда я ему в следующий раз сказал, что проект телеграммы в этот раз готовил уже не я, он, улыбаясь, ответил: «Хорошо, что мы облегчили работу для себя»'.

Дипломаты ряда арабских стран предпочитают держаться пассивно и в отношении контактов, и в отношении встреч. Так, посол Саудовской Аравии по своей инициативе (то есть Эр-Рияда) за несколько лет сам поставил для обсуждения вопросы два-три раза, все остальные проблемы инициировали мы. Значительно более активны были в контактах с нами дипломаты Сирии, ООП, Марокко, Египта. Исключение составлял вопрос о ближневосточном урегулировании, точнее, об агрессии Израиля. Здесь они могли выступать инициаторами, критикуя нашу политику в отношений Израиля, прежде всего разрешение советским евреям эмигрировать в Израиль. И еще одна особенность арабской и вообще мусульманской дипломатии. Вчера еще зависимые от Запада, арабы привыкли не доверять «западным империалистам», «белым». Они были твердо уверены (и не без оснований), что западные страны стремятся их обхитрить, обмануть, присвоить себе большую часть прибыли, и эти отношения они переносили на всех белых, будь то Запад или СССР (Россия).