Скотт Катлип - Паблик рилейшенз. Теория и практика

Организованные профессиональные союзы, объединяющие в своих рядах около 16 млн трудящихся, представляют примерно седьмую часть вс ех рабо тающих на государственных и частных предприятиях. На протяжении по следних 50 лет количество рабочих, входящих в профсоюзы, сокращается (табл. 17.1.). Например, в 1983 году в профсоюзе состоял один из пяти рабо тающих (20,1%), что значительно меньш е, чем в 1945 году, когда членом союза был каждый четвертый работающий (35,5% ). 1л

Несмотря на снижение количества членов, трудовые организации до сих пор символизируют и представляют трудящихся мужчин и женщин в Со единенных Штатах Америки. По словам Линн Вильямс (Lynn Williams), президента Объединенных рабочих сталелитейной промышленности Амери ки (USWA), утверждение о том, что профсоюзное движение умерло, сильно преувеличено.

Процентные показатели количества членов профсоюзов в частном секторе просто вводят в заблуждение... Если взглянуть на северо-восточные штаты, например Нью-Йорк или Пенсильванию, то по мировым стандартам там весьма значительна доля рабочих, входящих в профсоюзы. Это, конечно, не 90 с лишним процентов, как в Швеции, или 50 с лишним, как в Германии, и даже не 40%, как в Канаде. Но 34% процента — вполне приличный показатель.16

Таблица 17.1. Принадлежность к профсоюзам

Все работающие

Работающие мужчины

Работающие женщины

Рабочие, занятые полный рабочий день

Рабочие с неполной занятостью

Государственные служащие

Рабочие, занятые на производстве

Работники сферы услуг

Общее количество работающих (от 16 лет и старше)

Общее количество членов профсоюзов

* Employment and Earnings 35, no. I (January, 1988): 222-23. b Employment and Earnings 40, no. I (January, 1993): 238-39. c Employment and Earnings 45, no. I (January, 1998): 215, 217.

Американское рабочее движение внесло свой вклад во многие изменения,’ которые произошли после смерти президента Франклина Рузвельта, и в зако нодательные но рмы в области гражданских прав, здравоохранения, образова ния и прав трудящихся. В последние годы влияние профсоюзов уменьшались по причине изменений в составе рабочего класса, серии судебных решений, направленных на поддержку администрации предприятий, и ослабления под'- держки профсоюзов со стороны общества. Возможно, переломным моментом в этом процессе послужили события 1981 года, когда президент Рональд Рейган дал указание уволить бастующих авиадиспетчеров, чем существенно подорвал авторитет их профсоюз а, Профессионального объединения авиадиспетчеров (РАТСО). 17 С того времени работодатели придумали множество способов про тивостояния действиям профсоюзов: возбуждение судебного преследования на основании закона о несостоятельности, использование локаута (з акрытия предпринимателями одного или нескольких предприятий с тем, чтобы заста вить рабочих и служащих принять навязываемые им решения. — Ред.) для давления на бастующих рабочих, сокращение заработанной платы или при влечение к выполнению работ не состоящи х в профсоюзе работников, закры тие отечественных предприятий с переходом на систему контрактов с более дешевыми иностранными поставщиками. Все эти меры сопровождаются угро зами уволить бастующих рабочих и взять на их место других.

И все же влияние рабочег о движения на формирование общественного мнения гораздо сильнее, чем можно было бы ожидать исходя из сравнитель но небольшого количества входящих в него избирателей. Одна из причин за ключается в том, что специфические и глубоко укоренившиеся принципы рабо чего движения имеют большую притягательную силу. Одному из лиде ров профсоюзного движения начала нашего века, который был прирожден ным руководителем, принадлежат следующие слова: “Не горюй — органи зуй”. Правильные принципы были переведены на язык денег, которые мощные комитеты политических действий, организованные профсоюзами, передают избранным кандидатам. Однако эта сила может быть ограничена новыми и внесенными на рассмотрение законопроектами, которые должны ограничить использование профсоюзных средств в политических целях. На пример, калифорнийский законопроект 226 (принятый в июне 1998 года)

требует, чтобы профсоюзы, прежде чем использовать любую сумму из член ских взносов на поддержку политических кандидатов, получали письменное разрешение членов профсоюзов. Учитывая, что трудовые объединения тра диционно оказывают сильн ую финансовую поддержку кандидатам от демо кратической партии, лидеры республиканской партии обычно поддерживают любые попытки ограничения воздействия профсоюзов на политику.

Еще одна причина, которой можно объяснить сохранение влияния проф союзов, состоит в том, что профсоюзные лидеры всегда умели добиваться ус тупок для своих членов благодаря возможности получить за счет своих чле нов блокирующее большинство на местных, окружных и общенациональных выборах. Но и эта возможность создания блокирующего больши нства оказа лась под угрозой после случая с РАТСО (Профессионального объединения авиадиспетчеров). Объединение потеряло свой авторитет и было вынуждено объединиться с профсоюзом водителей грузовиков (Teamsters), поддерживая кандидатуру Рейгана против Джимм и Картера на президентских выборах 1980 года. Кстати, в президентских выборах 1992 и 1996 годов многие ус матривают связь между профсоюзной поддержкой и успехом Билла Клинто на в борьбе за Белый дом.