Галина Шляхова - Сборник материалов – 2021. #конференция_СОВет

Сегодня маркировкой, в основном, озабочены владельцы, приобретающие породистых животных в питомниках с хорошей репутацией. Такого мнения придерживается издание «Наша Версия» [5]. Так, животные с улиц, сайтов объявлений или от подпольных «разведенцев» в лучшем случае подвергаются стерилизации и проходят вакцинацию у ветеринара, при этом в случае пропажи найти их владельца бывает затруднительно из-за отсутствия обязательного учёта и идентификации домашних питомцев. Впрочем, если даже в Российской Федерации начнётся реализация нововведений, потребуются долгие годы на достижение их максимальной эффективности.

С этим мнением не согласны представители официальных ведомств. Так, руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт сообщил газете «Ветеринария и жизнь»: «Мы готовы к идентификации. Дальше каждый регион, в зависимости от принятых законодательных решений, будет выбирать механизм, но в конечном итоге эти механизмы будут связаны – информация придет к нам, в Россельхознадзор» [6]. Необходимость реализации законопроекта глава Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору объясняет следующим образом: «Если мы хотим отвечать международным стандартам, то домашние животные должны быть идентифицированы. В первую очередь для того, чтобы на улицах не появлялись бездомные животные. Простой пример. Скажем, ты берешь особь женского пола, значит, и за ее потомство ты отвечаешь тоже. В том числе и административно» [там же]. По данным издания, в Россельхознадзоре разработана и с 18 сентября этого года запущена в промышленную эксплуатацию система «Хорриот» для учёта и идентификации животных.

Только со временем можно будет сделать вывод о том, повысит ли внедрение законодательных новшеств в жизнь степень ответственности владельцев домашних животных. Стоит заранее учитывать тот факт, что отдельные недобросовестные владельцы предпочтут любым способом избавиться от своих питомцев, нежели платить штрафы за неисполнение законодательных норм. В настоящий момент с уверенностью можно утверждать одно: кампанию по продвижению Законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования правового регулирования отношений в области ветеринарии» следует признать успешной. Обязательной маркировке и учету животных в РФ – с высокой долей вероятности – быть.

Источники

1. «Минсельхоз внес в Правительство РФ законопроект о маркировании и учете животных», официальный сайт Минсельхоза России, 09.11.2020. Электронный ресурс: https://mcx.gov.ru/press-service/news/minselkhoz-vnes-v-pravitelstvo-rf-zakonoproekt-o-markirovanii-i-uchete-zhivotnykh/

2.«Известия», №198 от 20.10.2021, «Штрих-кот: нормы о маркировке животных внесут в ГД в осеннюю сессию» Н. Башлыкова. Электронный ресурс: https://iz.ru/1237735/natalia-bashlykova/shtrikh-kot-normy-o-markirovke-zhivotnykh-vnesut-v-gd-v-osenniuiu-sessiiu

3. Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента по вопросам формирования в обществе ответственного отношения к животным от 15.05.2021. Электронный ресурс: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/65594

4. «ПолитРоссия» от 18.05.2021, «Собачье дело: как президентские поправки позволят решить вопрос контроля за животными в РФ» К. Липавский. Электронный ресурс: https://politros.com/208684-sobache-delo-kak-prezidentskie-popravki-pozvolyat-reshit-vopros-kontrolya-za-zhivotnymi-v-rf

5. «Наша версия», №43 от 08.11.2021, «Забота и ответственность» А. Иванова. Электронный ресурс: https://versia.ru/zakonoproekt-o-markirovke-zhivotnyx-poobeshhali-vnesti-v-gosdumu-v-osennyuyu-sessiyu-pochemu-obsuzhdenie-zatyanulos

6. «Ветеринария и жизнь», №10, октябрь 2021 года, «Проект о маркировке домашних животных внесут в Госдуму в осеннюю сессию» Ю. Макеева. Электронный ресурс: https://vetandlife.ru/sobytiya/proekt-o-markirovke-domashnih-zhivotnyh-vnesut-v-gosdumu-v-osennjuju-sessiju/

Аннотация

В докладе рассмотрены основания для виндикации домашних животных, проанализирована проблема доказывания истцом и ответчиком фактов, необходимых для принятия судом решения по делу. В качестве примеров приведены кейсы из судебной практики Российской Федерации.

Ключевые слова : виндикация, домашние животные, незаконное владение домашними животными, судебная практика.

Настоящий доклад посвящён отдельным особенностям истребования владельцем своих домашних животных 2 2 Под домашними животными понимаются как животные-компаньоны, так и сельскохозяйственные животные, что подтверждается системным толкованием ст. 137, п. 2 ст. 230 и ст. 241 ГК РФ, а также доктриной: Шабалина М. А. Отдельные вопросы применения эвтаназии домашних животных в Российской Федерации в контексте ответственного обращения с ними // Сборник материалов научно-практического семинара «Реализация закона об ответственном обращении с животными. От качества норм к эффективному применению» ИЗИСП, Москва, Инфра-М, 2021, стр. 137.; Шабалина М. А. Особенности практического применения института принудительного выкупа животных // Актуальные Проблемы Российского Права. Весна-лето 2021 г. из чужого незаконного владения.

Возможность предъявления в суд виндикационных требований предусмотрена статьями 301—303 ГК РФ [1], а также конкретизирована в Постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – « Постановление Пленума №10/22 ») [2].

Необходимость подачи такого рода иска возникает, в частности, в следующих случаях:

– когда домашние животные были похищены у законного владельца 3 3 См., например, Определение Новосибирского обл. суда от 31.10.2019 г. по делу №33—10885/2019. ;

– когда наследники вступают в спор о принадлежности наследуемой массы имущества, в состав которой могут входить и домашние животные 4 4 См., например, Определение ВС Респ. Башкортостан от 04.04.2018 г. по делу №33—6730/2018. ;

– когда супруги инициируют бракоразводный процесс и «делят» животных 5 5 См., например, Определение Центрального р/с г. Хабаровска от 03.06.2020 г. по делу №11—74/2020. ;

– когда животные были отчуждены сначала законным владельцем по гражданско-правовому договору, а затем и новым владельцем в пользу третьего лица, если впоследствии сделка между законным и новым владельцем была признана судом недействительной;

– когда временный владелец (фактически осуществляющий присмотр) незаконно отчудил не принадлежащих ему животных, вследствие чего возникла необходимость вернуть животных из чужого незаконного владения 6 6 См., например, Определение Челябинского обл. суда от 06.05.2020 г. по делу №11—5895/2020. .