А. Пилясов - Ненецкий автономный округ: территория парадоксов

Значительную роль вертолеты играют также в воздушных перевозках Гренландии, где многие населенные пункты удалены от основных аэропортов.

В Канаде и США в качестве альтернативного воздушного транспорта используются гидросамолеты, или «буш-гидросамолеты» ( англ. bush hydroplane) 63 63 Словом bush в западной терминологии принято называть труднодоступные места перевозок, когда населенные пункты удалены от развитых транспортных узлов, а местные центры, в силу природных и социально-экономических факторов, не располагают необходимой инфраструктурой для принятия и отправления воздушной техники стандартной комплектации. Поэтому буш-самолеты обычно оборудованы особыми шинами, лыжами или воздушными подушками. Слово bush используется в качестве приставки, когда речь идет о перевозках в суровых условиях, о специально оборудованных моделях авиационного транспорта, осуществляющих такие перевозки. (табл. 24). Буш-авиация осуществляет рейсы в отдаленные деревни, где отсутствуют специально оборудованные авиаплощадки, нет взлетно-посадочных полос. Гидросамолеты также переправляют большое количество грузов хозяйственного и промышленного значения, продукты питания. В Аляске и Нунавуте гидросамолетные перевозки осуществляются официально зарегистрированными компаниями (табл. 22).

Источник: РАОПА, Our Airports

По абсолютному числу площадок воздушного транспорта НАО уступает только Аляске. Даже без учета вертолетных площадок и гидропортов в штате насчитывается почти 600 действующих аэродромов, а более 1% жителей являются профессиональными летчиками 64 64 Federal Aviation Administration // Alaskan Region Aviation Fact Sheet // Федеральная Администрация авиации США. URL: https://www.faa.gov/about/office_org/headquarters_offices/ato/service_units/air_traffic_services/artcc/anchorage/media/Alaska_Aviation_Fact_Sheet.pdf .

Из рассматриваемых территорий Ненецкий автономный округ – наиболее обеспеченный площадками воздушного транспорта регион. По числу площадок воздушного транспорта на единицу площади и на душу населения НАО занимает 1-е место.

Однако, высокие показатели округа связаны опять же с колоссальной ролью вертолетного сообщения и числом площадок для его обеспечения. Без учета вертодромов НАО занимает лишь четвертое место, уступая Аляске (первое место), Финнмарку и Лапландии (рис. 25). Обширные Гренландия и канадские провинции обеспечены площадками слабо.

По числу аэродромов на душу населения НАО занимает пятое место. Лидер – Северо-Западные Территории, Нунавут и Аляска занимают второе и третье места соответственно (рис. 26). Лапландия и Финнмарк, где авиационный транспорт не играет определяющей роли, демонстрируют наименьшую обеспеченность своих жителей аэропортами.

Рис. 25. Обеспеченность площадками воздушного транспорта регионов – мировых аналогов НАО (на единицу площади)

Посредством воздушного транспорта в настоящее время связаны все населенные пункты НАО. Аналогичная сеть создана в Северо-Западных Территориях, Нунавуте, Гренландии и Аляске. В Юконе, Лапландии и Финнмарке связь с некоторыми населенными пунктами, в силу развитости наземного сообщения, обеспечивается другими видами транспорта.

Роль водного транспорта наиболее заметна в регионах с протяженной и освоенной береговой линией. По обеспеченности портами на единицу людности НАО уступает Гренландии, Финнмарку и Аляске, а по общему числу всех морских и речных портопунктов – занимает 1-е место (табл. 25).

Рис. 26. Душевая обеспеченность площадками воздушного транспорта регионов – мировых аналогов НАО

Источник: World Port Source 65 65 World Port Source // Порты мира // Интерактивный ресурс. URL: http://www.worldportsource.com , SeaRates 66 66 SeaRates // Информационно-интерактивный портал о морских портах мира. URL: www.searates.com

В Ненецком автономном округе широкое распространение для организации перевозок в летнее время получили снегоболотоходы «Трэкол». Летом между населенными пунктами округа поездки осуществляются по заказу с использованием судна на воздушной подушке.

Аналогичным образом в летнее время в северных провинциях Канады и на Аляске в качестве личного транспортного средства используется техника высокой проходимости, а именно мотовездеходы, или квадроциклы. Зимой – снегоходы, которые также распространены в норвежском Финнмарке и финской Лапландии для перемещения на небольшие расстояния.

В настоящее время в Канаде перспективной альтернативой для обеспечения грузоперевозок в удаленных северных общинах являются дроны. Беспилотными летательными аппаратами планируется доставлять почту, лекарства, продукты питания и некоторые другие товары хозяйственного назначения 67 67 Тестовые полеты и первые коммерческие перевозки начались осенью 2017 г. – Drone Delivery Canada // Официальный сайт компании. URL: http://www.dronedeliverycanada.com/moosecree/ .

Ненецкий автономный округ входит в перечень районов Крайнего Севера Российской Федерации. В связи с этим, для населения НАО российским законодательством предусматриваются определенные льготы. Аналогичным образом особые экономические условия предоставляются в провинциях Канады и Финнмарке (табл. 26).

В отличие от НАО, подобная система отсутствует в Гренландии, Аляске и Лапландии. Гренландия и Аляска географически удалены от основной территории своих государств и существуют до определенной степени изолированно. Природные и социально-экономические условия Лапландии фактически не обладают особой спецификой и сопоставимы со средними по стране.

Источник: Government of NWT 68 68 Government of Northwest Territories // Официальный сайт Правительства Северо-Западных Территорий. URL: https://www.ece.gov.nt.ca/en/services/income-security-programs/senior-home-heating-subsidy , Government of Nunavut 69 69 Government of Nunavut // Официальный сайт Правительства Нунавута. URL: https://gov.nu.ca/family-services/information/senior-fuel-subsidy-sfs , Finnmark 70 70 Finnmark // Официальный сайт фюльке Финнмарк. URL: http://www.finnmark.no/page.jsp?id=136&lang=en

«Нефть и независимость» – название старой работы по экономической географии Латинской Америки в том ключе, в каком она подавалась в советском политико-экономическом поле 71 71 Вольский В. В. Избранные сочинения. Под ред. А. С. Фетисова и др. – М.—Смоленск: Ойкумена, 2009. – 378 с. . Совершенно неожиданно та же тема всплыла вдруг в региональной истории. Ненецкий автономный округ оказался одним из немногих, не вошедших в состав соседних областей, автономных округов, обретших статус самостоятельного субъекта Российской Федерации в 1990-е – и именно риски монопрофильности стали подаваться в 2020-е как главный фактор, требующий объединения с соседом для «балансировки» бюджета. В то же время жители округа стали опасаться сокращения привычных льгот: как раз низкая численность населения (в отличие от «напичканных» городами ЯНАО и Югры) сделала возможным хорошее финансирование социальных программ 72 72 О проблеме объединения см., например: https://goarctic.ru/society/druzhba-druzhboy-a-dengi-vroz-kak-v-nao-vidyat-obedinenie-s-arkhangelskoy-oblastyu/ и https://goarctic.ru/society/obedinitsya-s-nao-dva-mneniya-iz-arkhangelska/ .