А. Пилясов - Ненецкий автономный округ: территория парадоксов

Спецификой оленеводства является перегон стад между территориями НАО и Республики Коми: значительная часть оленеводческих хозяйств округа в зимнее время выпасают оленей в Усинском, Интинском и Усть-Цилемском районах Республики Коми на общей площади чуть менее одного миллиона гектаров. В свою очередь, оленеводы Республики Коми пользуются пастбищами на территории округа для летнего выпаса на побережье Баренцева моря.

Территория округа – один из районов распространения мезенской породы лошади (может возить груз по глубокому снегу), однако в настоящее время разведение лошади не производится.

В советское время важным видом экономической деятельности было рыболовство (с 1933 года в Нарьян-Маре действовал Печорский рыбокомбинат, ликвидирован в начале XXI века). Несмотря на то, что округ вытянут вдоль Северного Ледовитого океана, добыча рыбы относительно невелика – 13,8 тыс. т в 2018 (20,8 тыс. т в 2017). В отрасли занято около 200 чел., она испытывает трудности с рыбопереработкой и – ввиду отсутствия дорог – с вывозом готовой продукции.

Сфера услуг

В сфере образования занято около четверти населения округа (более 10 тыс. чел.), это наиболее мощный (с позиций занятости) бюджетный сектор округа. По состоянию на 01.01.2017 года на территории Ненецкого автономного округа образовательную деятельность осуществляли 75 организаций, в том числе дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации (рис. 17—19), организации дополнительного образования, а также три профессиональные образовательные организации: Ненецкий аграрно-экономический техникум имени В. Г. Волкова, Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж имени И. П. Выучейского, Ненецкое профессиональное училище. Открыт филиал Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова в г. Нарьян-Маре.

Рис. 17. Школа в селе Тельвиска (пригород Нарьян-Мара)

Рис. 18. Детский дом в Нарьян-Маре

Действует окружная и ряд участковых больниц, противотуберкулезный диспансер, две поликлиники и бюро судмедэкспертизы. Большое внимание уделяется обеспечению дистанционной связи с медицинскими организациями г. Санкт-Петербурга, г. Москвы, г. Архангельска и других городов.

Рис. 19. Детский сад в Нарьян-Маре, построенный по характерному проекту – как и в некоторых других нефтедобывающих регионах, напоминает резервуары для хранения нефтепродуктов

В то же время округ отличается низким уровнем обеспеченности доступа к сети Интернет (84,6% населения имели доступ в 2019 году). Число активных абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет на 100 человек населения составляло всего 18, что ниже показателей многих российских регионов. В Нарьян-Маре доступ к сети Интернет обеспечен через оптоволоконный кабель Усть-Цильма – Нарьян-Мар, его общая протяженность составляет более 330 километров; подключение к сети удаленных поселков осуществляется через спутниковую связь.

Оборот розничной торговли в 2019 г. составил 9,8 млрд руб., или 99,1% (в сопоставимых ценах) к 2018 г. По уровню оборота розничной торговли на душу населения автономный округ занял 26 место в Российской Федерации (в 2017 г. – 17 место). В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачные изделия составил 64,7%, непродовольственных товаров – 35,3% (в 201 г. – соответственно 65,1 и 34,9%). Оборот общественного питания составил 1,3 млрд руб., или 88,5% (в сопоставимых ценах) к 2018 г.

Округ имеет богатые туристические ресурсы как один из наиболее ранних районов поморской колонизации Арктики. Наиболее важен в настоящий момент Пустозерск – хотя до него даже нет круглогодичной дороги, городище регулярно посещается туристами. Интерес вызывают природные объекты территории, старинные села в западной части округа, заброшенная часть поселка Амдерма (территория покинутой военной части) – в восточной. Очень необычен поселок Шойна на полуострове Канин Нос: поселок заносится песчаными дюнами, что придает ему необычный колорит.

Перспективы развития туризма, по всей вероятности, связаны с развитием этнического туризма (в настоящее время важнейший центр – преимущественно ненецкое село Нельмин Нос). В 2019 году была разработана Стратегия развития туристско-рекреационного кластера в Ненецком автономном округе 18 18 http://docs.cntd.ru/document/446596148 , ведется развитие туристического центра под Нарьян-Маром. Обсуждается организация национального парка на острове Вайгач, однако процесс затруднен тем, что Вайгач – место важного святилища ненецкого народа, и перспективы развития туристической деятельности вызывают опасения у части населения. Есть термальные источники, не представляющие, однако, коммерческого интереса.

Транспорт

Низкий уровень обеспеченности автомобильными и железными дорогами – главный фактор, ограничивающий возможности развития транспорта НАО. Существующие дороги с твердым покрытием: дорога из Нарьян-Мара на село Красное, а также часть межрегиональной трассы на Усинск (продолжение движения на участках, где еще не построена дорога с твердым покрытием, осуществляется по зимникам). Зимники – основной вид обустройства трасс для наземного перемещения по территории округа. В западной части округа зимники отчасти повторяют старинный санный путь, вдоль которого возникли первые населенные пункты округа. В восточной части округа сеть зимников существенно гуще: они проложены практически к каждому месторождению. Развит воздушный транспорт (связь обеспечивает Нарьян-Марский авиаотряд), Нарьян-Мар связан прямыми рейсами с Москвой, Санкт-Петербургом, Архангельском, Уфой, Кировом, Сыктывкаром, Екатеринбургом. Для внутренних перевозок используются самолеты типа ТВС-2МС (модернизированные АН-2), а также вертолеты; регулярные рейсы осуществляются в наиболее крупные села округа. Значительную часть авиаперевозок составляет транспортировка вахтовых бригад, а также грузов на месторождения в восточной части округа.

Развит речной транспорт (судоходство по реке Печоре), однако для развития судоходства требуется периодическое углубление русла реки.

Объем грузооборота сильно меняется год от года, что связано с перепадами объемов перевозок по ходу обустройства месторождений (табл. 3).