Сергей Стрикун - Поваренная книга активиста

При ведении агитационной компании следует также придерживаться некоторых правил:

1) Все агитматериалы должны соответствовать законодательству (например, не содержать сведений экстремистской направленности) и сначала согласовываться с комиссией (статьи 48, 49, 54 Закона 67-ФЗ);

2) Все агитматериалы должны оплачиваться из средств избирательного фонда;

3) Не использовать изображения других людей без их письменного согласия;

4) Нарушать авторские права.

Особое внимание уделите своему избирательному фонду – отслеживайте операции и зачисления, а также не оплачивайте ничего, что касается вашей предвыборной кампании, вне избирательного счета.

6.День голосования, подведение итогов и отчетность.

По умолчанию днем голосования назначено второе воскресенье сентября. Если у вас нет большой команды – убедитесь, что на участках вашего округа есть наблюдатели и члены комиссий с совещательным голосом, которые будут отстаивать законность. Можно сорганизоваться с объединениями типа «Голос» или оппозиционными партиями.

Результаты вы узнаете достаточно быстро – к утру уже будет ясно положение вещей. Но если вы дошли до этого этапа вас в любом случае можно поздравить – либо с победой, либо с первым большим шагом в политику. Вы точно уже не будете прежним.

На этом, конечно, ваш путь не заканчивается – вам предстоит еще сдать финансовый отчет. В соответствии с п.9 ст.59 Закона 67-ФЗ финансовый отчет сдается в течение 30 дней с момента официального опубликования результатов выборов (ждем решения ИК). Обычно форма финансового отчета принимается соответствующей избирательной комиссией. К отчету прилагаются – договоры, закрывающие документы (акты, накладные), выставленные счета, платежные поручения, результаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (образцы агитматериалов, отпечатанных подписных листов и прочее).

Когда я пробовал выдвигаться на муниципальных выборах – попал в оказию с финансовым отчетом.

В Законе и всех документах комиссии указано – финансовый отчет сдается кандидатами, т.е. по смыслу закона – прошедшими регистрацию. Однако, я отсеялся еще на стадии сбора подписей, поэтому на регистрацию документы не подавал и, по моему мнению, статус кандидата не получил. Однако, за день до окончания срока сдачи отчета, мне позвонил специалист контрольно-ревизионной службы с ультиматумом – или сдаете отчет или штрафуем на 25т. рублей. Пришлось сдавать, хотя желание поспорить и в суд сходить было. Но в итоге я сдал отчет с одной операцией на 1000 рублей (только за подписные листы).

Если не наберете необходимое количество подписей – попробуйте. Потом отпишитесь об этом.

Разберемся в определениях:

Референдум – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

Всего существует три уровня проведения референдума:

Референдум местный (местный референдум) – референдум, проводимый среди обладающих правом на участие в референдуме граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Референдум Российской Федерации – референдум, проводимый среди обладающих правом на участие в референдуме граждан, место жительства которых расположено на территории Российской Федерации, а также граждан Российской Федерации, проживающих или находящихся за пределами территории Российской Федерации;

Референдум субъекта Российской Федерации – референдум, проводимый среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории субъекта Российской Федерации.

Ограничения на вопросы референдума следующие (указанные вопросы на голосование не ставятся):

1. Местный референдум и референдум субъекта (ст.12 Закона 67-ФЗ):

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

2. Референдум РФ (ст.6 ФКЗ от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»):

1) об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного Конституцией Российской Федерации;

2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

7) отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.

При этом, на местном референдуме могут рассматриваться только вопросы местного значения (ст.14—16.2 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). На федеральный референдум могут вноситься вопросы по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов (71—72 Конституции РФ). Вопросы регионального референдума – по остаточному принципу. Варианты ответов должны быть односложными («да»/«нет»).