Рудольф Хачатуров - Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 15 (Ф-Я)

9. Разрешенные Государственному Банку, по Уставу оного, операции вводить постепенно, сперва в самом Банке, а затем в банковых конторах, по ближайшему усмотрению министра финансов, с объявлением, к общему сведению, правил о производстве банковых операцiй.

10. Об открытии новых банковых контор в городах, имеющих важное значенiе во внутренней торговле и промышленности, министру финансов войти в ближайшее соображение и представить на утверждение наше, установленным порядком.

11. Обязанности Коммерческого банка и его контор, определенные Положением о государственных пятипроцентных банковых билетах, относительно платежа сих билетов и возврата по оным капиталов, возложить на Государственный Банк и его конторы, на предписанных в означенном Положении основаниях.

12. Возрат вкладов и уплату по оным процентов на основанiи прежних правил производить:

а) Из Государственного Банка: по билетам бывших банков Коммерческого и Заемного и С.– Петербургской Сохранной казны.

б) Из Московской конторы банка: по билетам Московской Сохранной казны, которая имеет передать в первую все дела по вкладам; – и

в) По билетам Приказов общественного призрения, в тех губерниях, где имеются банковые конторы, – из местных контор, а по билетам прочих Приказов не иначе, как из того Приказа, коим те билеты были выданы.

13. Из числа вверенных упомянутым кредитным установлениямчастных вкладов, те которые внесены на вечное время, перевести со счетов сих установлений в разряд внутреннего бессрочного долга, записав в государственную долговую книгу.

14. Ссуды из кредитных установлений, выданные Государственному казначейству и казенным местам, соединить в один общий счет долга Государственного казначейства Государственному Банку, с тем, чтобы Банк сей получал впредь назначаемые по тому долгу ежегодные платежи из Государственного казначейства.

15. На том же основании перенести на счет Банка со счетов Государственной коммисии погашения долгов сумму государственного внутреннего срочного долга, записанную в государственной долговой книге на имя Сохранных казен.

16. Прием платежей от частных заемщиков по ссудам, выданным из Государственного заемного банка, Сохранных казен и Приказов общественного призрения, а равно и все распоряжения по взысканию сих платежей, предоставить, по принадлежности, С.-Петербургской и Московской Сохранным казнам и Приказам общественного призрения, на существующих для него правилах.

17. Суммы, поступающие в означенные установления от частных заемщиков в уплату процентов и погашения по выданным им из тех установлений ссудам, передавать: а) из С.-Петербургской Сохранной казны в Государственный Банк; б) из Московской Сохранной казны в Московскую банковую контору; и в) из Приказов общественного призрения тех губерний, где банковые конторы имеются, в местные конторы банка, а из всех прочих приказов в Государственный Банк или, по его распоряжению, куда будет назначено.

18. Передаваемые в Государственный Банк и его конторы платежи по ссудам, произведенным из кредитных установлений, обращать в зачет суммы, потребной на выдачу процентов и капитала по государственным пятипроцентным банковым билетам и по вкладам, вверенным кредитным установлениям; в случае же недостатка для сей операции имеющих поступать в Банк платежей по упомянутым ссудам, потребные на то суммы отпускать из Государственного казначейства.

19. Разрешение частных вопросов, могущих возникнуть как по взаимным рассчетам банковых установлений и Государственного казначейства с Государственным Банком и его конторами; так и снабжение сих учреждений надлежащими инструкциями по производству возложенных на них операций, предоставить министру финансов.

Препровождая Устав Государственного Банка в Правительствующий Сенат, повелеваем: к приведению сего Устава и всех вышеизложенных мер в исполнение сделать надлежащее распоряжение.

ПП. Т. 16. С. 149.

ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ – это являющиеся по сути экономико-правовые общественные отношения, урегулированные нормами финансового права, имеющие властно-имущественный характер и выражающие публичные интересы.

Финансовые правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии определенных условий, предусмотренных нормами финансового права. Такими условиями служат юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, при которых только на основе правовой нормы между субъектами финансового права должны сложиться правоотношения.

Наиболее полной и имеющей существенное значение для понимания значимости юридических фактов в процессе планового аккумулирования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных фондов является их классификация по волевому признаку на действия и события.

Юридические факты-действия – это поведение субъектов финансового права, осуществляемое согласно их воле и желаниям. Юридические факты-действия подразделяются на правомерные и неправомерные.

В состав правомерных действий входят юридические акты, юридические поступки и правомерные действия.

Большую часть неправомерных действий составляют финансовые правонарушения, т.е. виновные противоправные действия или бездействие.

Юридические факты-события представляют собой обстоятельства, порождающие юридически значимые последствия, но не зависящие от воли людей. Например, смерть налогоплательщика прекращает налоговое правоотношение.

В зависимости от способов реализации прав финансовые правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные финансовые правоотношения основаны на правомерных действиях участников финансовых правоотношений, составляют основу соблюдения финансовой дисциплины и наиболее часто используются субъектами финансового права в процессе аккумулирования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных фондов. С помощью этого вида финансовых правоотношений обеспечивается реализация регулирующей функции права.

Охранительные финансовые правоотношения возникают вследствие совершения правонарушения и означают правовую связь между государством (муниципальным образованием) в лице компетентного органа или должностного лица и правонарушителем в процессе выявления факта финансового правонарушения, а также применения к нарушителю финансово-правовых санкций.

В зависимости от структуры финансовой системы России финансовые правоотношения подразделяются на: бюджетные; внебюджетные; кредитные; страховые; складывающиеся в сфере финансовой деятельности предприятий.

Содержание финансового правоотношения как способа реализации норм финансового права выражается в следующих трех функциях: