Григорий Акопов - Интернет и политика. Модернизация политической системы на основе инновационных политических интернет-коммуникаций. Монография

Формирование информационного общества в Российской Федерации выводит государство на качественно новый этап развития и создает условия для формирования инновационной политической системы.

Значимым, на наш взгляд, является и развитие программ информатизации на региональном и даже муниципальном уровне. Так, например, по инициативе Института дистанционного обучения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в середине 2008 года было выполнено исследование по теме «Электронный муниципалитет: организация и функции» в целях выявления и обобщения складывающихся тенденций в применении информационных технологий и системных решений на муниципальных территориях. Экспертные материалы имеют важное значение для разработки учебных продуктов и их реализации с применением новых информационных технологий при совершенствовании форматов подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, а также резерва для замещения государственных и муниципальных служащих. Идея авторского коллектива состоит в прояснении современного понимания развития «электронного муниципалитета» как подсистемы функционирования «электронного правительства», формируемого в рамках реализуемой Федеральной целевой программы «Электронная Россия», принятой на период 2002–2010 годов, других документов [68] См.: Электронный муниципалитет: на пути развития // под ред. проф. В.В. Бакушева, А.Л. Хазина. М., 2008. С. 10. .

Необходимо заметить, что согласно Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из важнейших с точки зрения инновационного развития сохраняющихся у России конкурентных преимуществ является человеческий капитал. По доле населения с высшим и дополнительным профессиональным образованием (22,8 % численности населения в возрасте от 25 до 64 лет) Россия находится на уровне таких ведущих зарубежных стран, как Великобритания, Швеция и Япония, а также опережает Германию, Италию и Францию. Особенно важен с точки зрения создания эффективной инновационной системы сохраняющийся высокий уровень высшего образования по естественно-научным и инженерно-техническим специальностям [69] См.: Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. 08.12.11 // Российская газета. 16 декабря 2011. .

Существенным недостатком практически всех программ и стратегий, призванных обеспечить вхождение России в информационное общество, является недостаточное внедрение технологий интернет-коммуникации и преимуществ информационного общества в образовательный процесс, а также общеобразовательные учебные программы. Для полноценного внедрения информационно-коммуникационных технологий и формирования политически грамотного социума, готового эффективно, качественно и обдуманно применять интернет-коммуникационные технологии в модернизирующемся информационном обществе, необходимо в процессе образования подготавливать граждан к широкому применению инновационных сетевых технологий. Лишь единичные учебные пособия по политологии уделяют внимание аспектам применения интернет-коммуникаций и отдельным аспектам информационного общества. Считаем необходимым отметить, что на протяжении последнего десятилетия эпизодически встречаются разделы, посвященные проблемам развития информационного общества, в единичных учебных пособиях по различным образовательным программам. Еще в 2003 году один из пионеров исследования политико-правового воздействия информационно-коммуникационных технологий на социум В.А. Копылов посвятил целую главу своего учебника «Информационное право» проблемам информационного общества. В предисловии к названному изданию его автор отмечал: «Актуальность курса „Информационное право" и необходимость его преподавания в школах, вузах и при подготовке специалистов высшей квалификации определяется еще и тем, что информационное право является правовым фундаментом информационного общества XXI в., активно формируемым ныне как в отдельных странах, так и в рамках международного сообщества» [70] Копылов В.А. Информационное право: учебник. 2-е изд. М.: Юрист, 2003. С. 14. . Но, как ни странно, в большинстве вузов, в которых изучается информационное право, политико-сетевые проблемы информационного общества практически остаются за рамками учебного процесса.

В результате этого выпускники вузов имеют недостаточное представление об информационном обществе как таковом, а также о возможностях получения и предоставления информационных услуг применением сети «Интернет» в различных сферах жизнедеятельности человека. Получив высшее образование, выпускники не всегда могут эффективно применять политические и иные возможности интернет-коммуникаций.

В меру сил мы постарались учесть этот пробел в ряде учебных пособий, в том числе по «Политологии» [71] Акопов Г.Л., Кислицын С.А. Политология: учеб. пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2010. , «Информационному праву» [72] Акопов Г.Л. Информационное право: учеб. пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2008. , «Правовой информатике» [73] Акопов Г.Л. Правовая информатика: учеб. пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2005; Акопов Г.Л. Правовая информатика: учеб. пособие. М.: Дашков и К, 2008; Акопов Г.Л. Правовая информатика: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Дашков и К, 2010. и некоторых других. Однако усилий отдельных авторов явно недостаточно. Считаем необходимым на уровне государственных образовательных стандартов внедрить обучение студентов всех вузов основам применения информационно-коммуникационных технологий. Вопросы функционирования информационного общества также должны найти свое отражение в рамках образовательных стандартов общегуманитарных дисциплин, в частности: политологии, социологии, коммуникативистики и т. д. Для максимального эффекта необходимо ввести дополнительные учебные дисциплины по изучению функционирования интернет-сообщества и возможностей интернет-коммуникаций, что, безусловно, будет способствовать формированию новых специалистов в данной области знаний и поможет Российской Федерации занять достойное место в числе ведущих держав мира.

Обозначенные выше предложения призваны помочь разрешению задачи развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и внедрению инноваций, заложенных в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года в части повышения восприимчивости населения к инновационным продуктам и технологиям [74] Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. 08.12.11 // Российская газета. 16 декабря 2011. .

Резюмируя вышеизложенное, обозначим отдельные выводы.