Николай Рогожин - Судебная практика по спорам в сфере исполнительного производства. Сборник судебных актов с комментариями

Судом в соответствии с материалами установлено, что постановление от 13 февраля 2004 г. о возбуждении исполнительного производства № 2996/08-04, содержащее предупреждение о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, направлено должнику 18 февраля 2004 г. и получено последним 24 февраля 2004 г., т. е. после истечения срока, установленного для исполнения исполнительного документа. Судом также установлено, что исполнительный документ был исполнен должником 2 марта 2004 г. путем перечисления задолженности на депозитный счет Куйбышевского территориального подразделения службы судебных приставов (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 4 марта 2004 г.).

Взыскание исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный судебным приставом-исполнителем срок для его добровольного исполнения предусмотрено положениями ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П исполнительский сбор взыскивается в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа. При этом судебный пристав-исполнитель должен принять во внимание уважительные причины, по которым должник не исполнил его требования в установленный срок, и обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение этого срока вызвано объективными обстоятельствами.

Принимая во внимание, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем после перечисления должником на депозитный счет Службы судебных приставов указанной в исполнительном документе задолженности, и учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства, содержащее требование о добровольном исполнении исполнительного документа в пятидневный срок судебным приставом-исполнителем направлено , а, соответственно, и получено за пределами установленного срока, кассационная инстанция считает, что суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в данном случае оснований для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Должник – ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие», обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Правобережного РПСП г. Магнитогорска Ч., выразившегося в незаконном перечислении на счет службы судебных приставов исполнительского сбора и о взыскании в пользу ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» незаконно полученной денежной суммы – 1051870 руб. 17 коп.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» уточнило требования и просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ч., выразившееся в невынесении ею постановления об окончании исполнительного производства, приведшее к списанию денежных средств со счета должника, и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем возврата суммы 554275 руб. на расчетный счет должника – ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие».

Решением от 2 февраля 2004 г. признаны несоответствующими подп. 2 п. 1 ст. 26, подп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя Правобережного РПСП г. Магнитогорска Ч. по получению и распределению денежных средств, поступивших из банка должника по платежным поручениям от 19 ноября 2003 г. № 764 и от 20 ноября 2003 г. № 745 и отсутствие действий (бездействие) по отзыву из банка инкассового поручения и окончанию исполнительного производства. На судебного пристава-исполнителя Ч. возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем возврата ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» денежных средств в сумме 554 275 руб. 75 коп. Постановлением апелляционной инстанции от 18 мая 2004 г. решение оставлено без изменения.

Судебный пристав-исполнитель Ч. с решением и постановлением апелляционной инстанции не согласна, просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Оспаривая судебные акты, заявитель указывает, что взыскание исполнительского сбора было выделено в отдельное исполнительное производство, исполнение по которому не приостанавливалось, постановление о взыскании исполнительского сбора должником не обжаловалось, все это, как считает заявитель, не дает суду основания делать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ссылается на то, что суд при принятии решения об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения и возвратить ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» денежные средства в размере исполнительского сбора, не учел, что денежные средства были распределены в соответствии со ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на расчетном счете Правобережного ПСП эти средства отсутствуют, поэтому, как полагает заявитель, решение суда в этой части является необоснованным.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа № 019661, выданного во исполнение решения от 28 января 2003 г. Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-34с/02, судебным приставом-исполнителем Ч. 20 октября 2003 г. возбуждено исполнительное производство № 7018 о взыскании с ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» в пользу Уральского окружного управления Росагентства по госрезервам денежных средств в сумме 7958225 руб. Должнику предложено в срок до 25 октября 2003 г. погасить долг, при этом должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7 % от взыскиваемой суммы.

Поскольку должником требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, судебный пристав-исполнитель 28 октября 2003 г. вынес постановление о взыскании с ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» исполнительского сбора в сумме 557075 руб. 75 коп., на основании которого возбудил исполнительное производство о взыскании с ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» исполнительского сбора в сумме 557075 руб. 75 коп. и предложил должнику исполнить его добровольно в срок до 30 октября 2003 г.