А. Михлин - Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты

Исполняет рассматриваемое наказание уголовно-исполнительная инспекция, а во время отбывания основного наказания в виде ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы – соответствующее учреждение, исполняющее основное наказание. Если осужденный освобождается от основного наказания условно-досрочно, суд может одновременно освободить его от отбывания дополнительного наказания. Если же суд такого решения не принял – копия приговора суда направляется в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, избранному осужденным, для исполнения дополнительного наказания.

Исчисление срока наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью начинается со дня вступления приговора в законную силу. Если оно является основным наказанием или дополнительным к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или при условном осуждении – оно истекает по окончании указанного в приговоре срока. Если оно является дополнительным к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или

к лишению свободы – оно распространяется на все время отбывания основного наказания, а также на указанный в приговоре срок начиная со дня освобождения от основного наказания (по отбытии срока или досрочно). При этом во всех случаях, когда осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью, этот период не засчитывается в срок отбывания наказания. Если осужденный нарушил запрет управлять автотранспортом – он несет административную ответственность по ст. 12.7 КоАП РФ.

В 2006 г. к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основной меры наказания осужден 451 человек, в качестве дополнительной – 2975 человек (всего 0,4%).

Исправительные работы– один из основных видов наказания, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. Он был известен и ранее действовавшему законодательству, но его правовая регламентация претерпела существенные изменения. Прежде всего был упразднен один из видов этого наказания – исправительные работы «в иных местах», т. е. с отбыванием наказания не по месту прежней работы осужденного.

По Уголовному кодексу РФ 1997 г. был сохранен только первый вид исправительных работ – по месту работы. Осужденный продолжал работать на прежнем месте работы или на другом – по своему усмотрению.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. внес существенные изменения в регламентацию этого вида наказания: законодатель упразднил исправительные работы по месту работы и восстановил исправительные работы в иных местах, назначаемых органами, исполняющими наказание. Сейчас данное наказание может назначаться только осужденным, не имеющим основного места работы. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Осужденному выдается направление на работу. По возможности это

должна быть работа по специальности, но если таковой нет – осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством не изменилась продолжительность исправительных работ, которые назначаются на срок от двух месяцев до двух лет. Как и ранее, из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере от 5 до 20% только по основному месту работу. Удержанные денежные суммы перечисляются в доход государства.

В случае ухудшения материального положения осужденного в процессе отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрации организации, где он работает, вправе заявить в суд ходатайство о снижении размера удержаний из заработка. Решение о снижении размера удержаний выносится судом с учетом всех доходов осужденного и его семьи, а также материалов дела.

Во время отбывания наказания очередной ежегодный отпуск предоставляется только на 18 рабочих дней. Другие виды отпусков, предусмотренные трудовым законодательством, предоставляются осужденным на общих основаниях. Им может быть установлена обязанность до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию на регистрацию. Кроме того, он должен в течение 10 дней сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства.

Еще одно ограничение прав осужденного выражается в том, что при желании уволиться с занимаемой работы по собственному желанию он должен получить разрешение уголовно-исполнительной инспекции.

Наказание в виде исправительных работ исполняет уголовно-исполнительная инспекция. Она ведет учет отбывающих наказание, разъясняет им порядок и условия отбывания наказания, контролирует поступление денег, удержанных у осужденных, проводит с ними воспитательную работу, совместно с участковыми уполномоченными милиции контролирует их поведение, совместно с органами местного самоуправлении решает вопрос об изменении места работы осужденных. Важная функция инспекции связана с вызовом осужденных для получения объяснений о нарушении порядка отбывания наказания,

с их приводом в случае неявки, с проведением первоначальных мероприятий по розыску осужденных, с подготовкой материалов в суд в случае злостного уклонения от отбывания наказания.

Администрация учреждения по месту работы осужденного обязана проводить с ним воспитательную работу, удерживать установленную приговором суда часть заработка осужденного и перечислять соответствующие суммы в бюджет, одновременно направляя об этом сообщения в уголовно-исполнительную инспекцию. Она обязана информировать уголовно-исполнительную инспекцию о перечислениях денежных сумм и о нарушениях, допущенных осужденным, а также о полученных им взысканиях и поощрениях, о его переводе на другую работу и об увольнении.

Закон предусматривает ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и определяет понятие такого нарушения, а также злостного уклонения от отбывания рассматриваемого наказания. Нарушениями считаются: неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписаний уголовно-исполнительной инспекции, неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин, прогул или появление на работе в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического либо токсического опьянения. За любое из указанных нарушений может быть объявлено предупреждение о замене исправительных работ более тяжким видом наказания.