Анатолий Чернов - Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе

В целом в 2002 году статистика фиксирует устойчивую тенденцию увеличения актов криминального насилия в Округе. Лишь количество убийств и покушений на убийство осталось на прежнем уровне (зарегистрировано 6403, как и в 2001 г.). Вместе с тем в 2003 году в Сибирском федеральном округе наблюдается некоторое сокращение регистрации убийств – 5931 (–7,4 %) по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года. Темп снижения регистрации этих преступлений имеет общефедеральную тенденцию, однако очевидно, что положительный баланс здесь сохранен именно за счет Сибирского федерального округа, поскольку в целом по России лишь на 1 % произошло снижение убийств. Однако в некоторых регионах по-прежнему число убийств и покушений на убийство увеличивается, в частности: в Республике Алтай в 2002 году на 121,1 %, в 2003 году – на 20 %, Республике Хакасия – на 28,2 %, в 2003 году – на 10,6 %; Республике Бурятия – на 9,6 %, в 2003 году незначительный спад (–0,3 %); в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе – на 6,5 % и Новосибирской области – на 2,9 %. В 2003 году наибольший прирост наблюдался в Эвенкийском автономном округе, где были зарегистрированы 11 убийств (с покушениями), прирост – 83,3 %. В 2004 году по России удельный вес в общем количестве преступлений составлял 1,1 %, зарегистрировано 31 553 убийства и покушения на убийство. В 2005 году по России зарегистрировано убийств – 30 849 (–2,2 %), по Сибирскому федеральному округу наблюдалось незначительное увеличение этого показателя – 5978 (0,4 %). Рост зафиксирован в Таймырском – 16 (60 %), Эвенкийском – 15 (7,1 %) автономных округах, Красноярском крае – 853 (4,8 %), Алтайском – 541 (4,2 %), Иркутской – 1108 (4,6 %) и Читинской – 568 (2,0 %) областях (см. табл. 7).

Следует отметить, что по умышленному причинению тяжкого вреда здоровью Сибирский федеральный округ остается одним из самых напряженных в России. Преобладающую часть в структуре насильственной преступности составляет умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (в 2002 г. было зарегистрировано 13 306). Прирост, по сравнению с 2001 годом, составляет 5,9 %, т. е. в два раза меньше, чем в предыдущем году. Данные показатели в 2003 году – 12 984, прирост 2,4 %.

Таблица 7

Количество зарегистрированных убийств и покушений на убийство в Сибирском федеральном округе за 1997–2005 гг. [134] Преступность и правонарушения 1997–1999 гг. Статистический сборник. М., 2000; Преступность и правонарушения 2000–2004 гг. Статистический сборник. М., 2005; Сборник по СФО за январь – декабрь 2005 г. Новосибирск, 2006.

Рост умышленного причинения тяжкого вреда здоровью зафиксирован практически во всех субъектах, входящих в Сибирский федеральный округ, за исключением: Агинского Бурятского (–19,2 %) и Усть-Ордынского Бурятского (–12,4 %) автономных округов, Республики Алтай (–3,5 %), Томской (–3,5 %) и Омской (–2,8 %) областей. Наибольший прирост в 2002 году этих преступлений продемонстрировали: республики Тыва (18 %) и Хакасия (15,6 %), Алтайский край (12,8 %), Таймырский (Долгано-Ненецкий) (21,6 %) и Эвенкийский (15,8 %) автономные округа, а также Новосибирская область (25,8 %); в 2003 году – Агинский Бурятский автономный округ (35,7 %), Республика Тыва (17,2 %) и Эвенкийский автономный округ (9,1 %). В 2005 году в Сибирском федеральном округе зарегистрировано 12 867 преступлений, небольшое снижение произошло только в Читинской области – 1062 (–2,3 %) и Эвенкийском автономном округе – 15 (–21,1 %) (см. табл. 8).

Таблица 8

Состояние умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в Сибирском федеральном округе за 1997–2005 гг. [135] Преступность и правонарушения 1997–1999 гг. Статистический сборник. М., 2000. Преступность и правонарушения 2000–2004 гг. Статистический сборник. М., 2005. Сборник по СФО за январь – декабрь 2005 г. Новосибирск, 2006.

Продолжает оставаться сложной ситуация в области предупреждения преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Так, число выявленных изнасилований и покушений на изнасилования в 2002 и 2003 годах имеет лишь незначительную тенденцию к снижению. Так, в 2002 году выявлены 1399 данных преступлений, что лишь на 0,6 % меньше, чем в прошлом году, в 2003 году – 1384 (1,1 %). В 2002 году наиболее высокие темпы прироста зафиксированы в Республике Хакасия – 52 (136,4 %), однако в 2003 году наблюдалось снижение – 37 (–8,9 %); в Республике Тыва – 130 (10,2 %), в 2003 году – незначительное снижение до 128 (–1,5 %); в Республике Бурятия – 87 (6,1 %), в 2003 году – небольшое снижение до 85 (–2,3 %). В 2003 году наиболее неблагоприятные тенденции зафиксированы в Республике Алтай – 38 (52 %), Омской – 143 (48,9 %), Новосибирской – 171 (25,7 %), Читинской – 116 (20,8 %) областях. Наиболее благоприятная ситуация в 2003 году наблюдалась в Красноярском – 146 (–20,1 %), Алтайском – 176 (–1 1,6 %) краях, Кемеровской области – 148 (–7,5 %).

Наметились благоприятные тенденции в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, где в 2002 году выявлены 13 данных преступлений, что на 35 % меньше, чем в 2001 году, в котором был зафиксирован «всплеск» сексуального насилия (233,3 %). В 2003 году наметившаяся тенденция стала вызывать опасения, поскольку были выявлены уже 16 изнасилований с покушениями, темп прироста – 23,1 %, а в 2004 году зарегистрировано уже 28 преступлений.

Сибирский федеральный округ вошел в группу регионов с наибольшим количеством преступлений экономической направленности (например, в 2003 году их было совершено 52 639). Темпы роста экономической преступности в Округе – одни из самых высоких в России и составляют 3,3 % (для сравнения – темпы прироста преступлений экономической направленности по России составили 0,5 %). В 2005 году отмечена тенденция снижения количества зарегистрированных преступлений в Округе до 25 885 (–5,2 %). В Таймырском – 41 (–24,1 %), Агинском Бурятском – 29 (–6,5 %) автономных округах, Новосибирской – 8380 (–18,6 %) и Кемеровской – 2458 (–7,7 %) областях.

Большое количество преступлений совершается в сфере приватизации и управления государственной собственностью.

По объектам приватизируемого имущества можно выделить преступления, которые связаны в основном с управлением государственной и муниципальной долей собственности на приватизированных предприятиях, приватизацией жилого фонда, выделением и закреплением права собственности на земельные участки.

При проведении торгов по продаже имущества нередко совершаются преступления и злоупотребления со стороны должностных лиц различного уровня, на которых возложено решение вопросов разгосударствления имущества (преступления, связанные с получением взятки за оказание услуг при приватизации; преступления, связанные с нарушением условий проведения аукционов и конкурсов; преступления, связанные с хищением денежных средств, полученных от приватизации; преступления, связанные с искажением стоимости основных и оборотных средств; преступления, связанные с умышленным приведением предприятий к банкротству и их приватизацией).