Коллектив авторов - Общая часть уголовного права

Особенная часть УК РФ представляет собой совокупность статей, нормы которых определяют признаки конкретных преступлений и устанавливают наказания за их совершение. Исключением из этого правила, пожалуй, является ст. 331 УК, в которой содержится понятие воинского преступления и его субъекта.

Обеспечению единства Общей и Особенной частей призвана способствовать их структура, которая включает разделы и главы. УК РСФСР 1960 г. состоял только из глав, исключение составляла глава 1 Особенной части «Государственные преступления», включавшая 2 подраздела, которые, соответственно, именовались «Особо опасные государственные преступления» и «Иные государственные преступления». При этом главы Общей и Особенной частей УК РСФСР имели самостоятельную нумерацию.

В УК РФ 1996 г. применена сквозная нумерация разделов и глав Общей и Особенной частей, что следует признать более правильным, ведь такое законодательное решение подчеркивает единство и согласованность, а не автономность каждой из частей кодекса. К настоящему времени Общая часть УК содержит 7 разделов, состоящих из 16 глав, а Особенная часть включает 6 разделов, содержащих 19 глав. Разделы уголовного закона обозначаются римскими цифрами, а главы – арабскими. Главы и разделы Общей части УК выделяются с учетом институтов уголовного права.

Однако иногда последующие не совсем продуманные изменения структуры уголовного закона приводят к рассогласованию изначально созданной системы, нарушению логики ее построения. Так, Федеральным законом № 153-ФЗ от 27 июля 2006 г. [370] Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3452. Общая часть УК была дополнена главой 15 1«Конфискация имущества», что потребовало также переименования раздела VI, который теперь называется «Иные меры уголовно-правового характера». Если исходить из буквального толкования этого названия, получается, что меры уголовно-правового характера ограничиваются исключительно принудительными мерами медицинского характера и конфискацией имущества. Но разве не является одной из таких мер само наказание? Не относятся ли к ним принудительные меры воспитательного воздействия? А куда отнести условное осуждение, отсрочку исполнения приговора? Очевидно, чтобы не разрушать единую систему мер уголовно-правового характера, законодателю следовало включить главу 15 1не в раздел VI УК, а создать новый раздел VI 1«Конфискация имущества», логично дополнив ранее существовавшую систему и не разрушая ее. Был и другой путь – выделить в разделе VI с учетом изменения его наименования новые главы, посвященные другим мерам уголовно-правового характера, помимо конфискации имущества. Но последний вариант представляется нам недостаточно удачным, поскольку он потребовал бы перенесения одних и тех же статей из прежних глав в новые и присвоения им без особой необходимости новых номеров.

Система Особенной части включает разделы и главы, в основе образования которых лежит, соответственно, родовой и видовой объект преступления.

Начиная еще с первой кодификации отечественного уголовного законодательства в 1649 г., Особенная часть открывалась религиозными преступлениями, затем шли преступления против государства, власти и управления. Примерно такая система приоритетов объектов уголовно-правовой охраны просуществовала в нашей стране вплоть до принятия Уголовного кодекса 1996 г., с той лишь разницей, что уголовные кодексы РСФСР не предусматривали религиозных преступлений. Так, Особенные части УК РСФСР 1922 и 1926 гг. начинались с глав о контрреволюционных преступлениях и преступлениях против порядка управления; о должностных (служебных) преступлениях; о нарушении правил об отделении церкви от государства; о хозяйственных преступлениях, а главы, посвященные посягательствам на жизнь, здоровье, честь и достоинство личности помещались лишь на шестое место. [371] Здесь и далее имеется в виду место соответствующей главы в системе Особенной части УК. Интересно отметить, что эти УК еще не предполагали приоритетной защиты государственной (общественной) собственности, поэтому группа имущественных преступлений располагалась вслед за преступлениями против личности, а посягательства на государственную и личную собственность наказывались практически одинаково. Более высокая ответственность по УК РСФСР 1922 г. предусматривалась лишь за кражу (п. «д», «е», «ж», «з» ст. 180) и мошенничество (ст. 188) в отношении государственной собственности. На этой же позиции остался и УК РСФСР 1926 г.

В УК РСФСР 1960 г. структура Особенной части была существенно изменена. На первом месте по-прежнему оставались преступления государственные, а вторая глава устанавливала ответственность за посягательства на социалистическую собственность. Теперь уже совершение любого имущественного преступления в отношении государственной или общественной собственности влекло повышенную ответственность, а в некоторых случаях и смертную казнь. Статьи об ответственности за преступления против личности были перемещены на третье место. В научных трудах неоднократно отмечалась избыточность уголовной репрессии применительно к имущественным преступлениям против государства: достаточно сказать, что хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах каралось смертной казнью (ст. 93 1УК РСФСР), а простое (неквалифицированное) убийство (ст. 103 УК РСФСР) – всего лишь 10 годами лишения свободы.

Анализ зарубежного уголовного законодательства позволяет сделать вывод о том, что приоритетная защита уголовным законодательством государства была характерна для УК, принятых, в основном, до середины прошлого века, и для государств с монархической формой правления. Так, в УК КНР (1997 г.) [372] См.: Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. СПб., 2001. преступления против личности стоят на 11-м месте, в УК Дании 1930 г. [373] См.: Уголовный кодекс Дании. СПб., 2001. – на 14-м, в УК Норвегии 1902 г. [374] См.: Уголовное законодательство Норвегии. СПб., 2003. – на 15-м, в УК ФРГ 1871 г. [375] См.: Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. СПб., 2003. – на 16-м, в УК Голландии 1886 г. [376] См.: Уголовный кодекс Голландии. 2-е изд. СПб., 2001. – на 19-м, в УК Кореи 1953 г. [377] См.: Уголовный кодекс Республики Корея. СПб., 2004. – на 24-м, в УК Японии 1907 г. [378] См.: Уголовный кодекс Японии. СПб., 2002. и в УК Израиля 1977 г. [379] См.: Закон об уголовном праве Израиля. СПб., 2005. – на 26-м, в УК Бельгии 1867 г. [380] См.: Уголовный кодекс Бельгии. СПб., 2004. – на 45-м, в УК Турции 1926 г. [381] См.: Уголовный кодекс Турции. СПб., 2003. – на 48-м местах. Особенная часть УК Голландии и Израиля открывается государственными и международными преступлениями. В УК Болгарии 1968 г. [382] См.: Уголовный кодекс Республики Болгария. СПб., 2001. вначале идут преступления против Республики, а затем преступления против личности (глава 2).