Коллектив авторов - Общая часть уголовного права

Нельзя не сказать и о том, что основу любого, и особенно уголовного закона должна составлять социальная обусловленность, т. е. представления общества о добре и зле, справедливости, определенная система ценностей, жизненных ориентиров. Именно изменения в политической, экономической сферах общества чаще всего становятся причиной реформирования уголовного законодательства. В зависимости от социально-экономических условий жизни общества, политического режима уголовный закон может выражать интересы всего народа, его большей или меньшей части.

Ю. И. Ляпунов отмечал, что уголовный закон, выражая волю всех граждан государства, находится в полном согласии (т. е. обусловлен. – М. Ф.) с их политическими, правовыми и моральными взглядами. [345] См.: Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М., 1997. С. 67. Именно этим автор объяснял то обстоятельство, что подавляющее большинство граждан соблюдает правила поведения, содержащиеся в уголовных законах, добровольно и сознательно, а не под страхом наказания, атмосфера же нетерпимости по отношению к преступникам оказывает воспитательное и предупредительное воздействие как на правонарушителей, так и на неустойчивых членов общества, удерживая их от общественно опасных посягательств. [346] Там же. Нам представляется ошибочным утверждение, будто уголовный закон выражает волю всего народа, а следовательно, и лиц, совершающих преступления. Не стоит в современных условиях переоценивать и роль общества в общем предупреждении преступности, поэтому скорее прав В. П. Малков, который полагает, что в современных условиях уголовный закон России отражает волю и интересы большинства ее многонационального народа. [347] См.: Уголовное право России. Часть Общая: Учебник для вузов / Отв. ред. Л. Л. Крутиков. М., 1999. С. 44.

Значение уголовного законаопределяется задачами, целями, стоящими перед ним, его функциями.

Уголовный закон охраняет не все, а лишь наиболее важные (самые ценные) общественные отношения, примерный обобщенный перечень которых сформулирован законодателем в ст. 1 УК (права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй, мир и безопасность человечества). Конкретизируются охраняемые уголовным законом общественные отношения в нормах Особенной части. Уголовный закон охраняет права и законные интересы граждан также путем непризнания преступными случаев причинения вреда в условиях вынужденного правомерного поведения человека при наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость, задержание лица, совершившего преступление и т. п.).

Наделение уголовного закона функцией охраны наиболее ценных общественных благ, возможность причинения им в результате преступной деятельности существенного вреда обусловливают и то обстоятельство, что уголовные наказания в системе мер государственно-правового принуждения носят наиболее суровый характер.

Уголовный закон призван не только охранять, но и регулировать отношения, возникающие между государством и преступником, с тем чтобы назначенное последнему наказание было законным, обоснованным, справедливым, целесообразным, а значит, позволяло достичь целей наказания.

В качестве одной из основных задач, стоящих перед уголовным законодательством, ст. 2 называет предупреждение преступлений. Предупреждение преступлений может быть обращено либо к лицу, непосредственно совершившему преступление, и иметь своей целью исправление этого лица путем применения к нему уголовного наказания или иных мер уголовно-правового характера (так называемое специальное предупреждение, или превенция) либо к лицам, которые еще не совершили преступления и колеблются между преступным и непреступным поведением (общее предупреждение). Предупреждение может иметь своей целью и возможное предотвращение наступления более тяжких последствий совершенного деяния – например, установление специальных правил освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших похищение человека, терроризм, захват заложника (см. примечания к ст. 126, 205, 206 УК).

Государство стремится к тому, чтобы законы, в том числе и уголовные, выполнялись гражданами не только под страхом наказания, но и осознанно. Поэтому оно публикует вновь принятые нормативные акты, информирует о внесенных изменениях, сообщает в средствах массовой информации о совершенных преступлениях и тех мерах, которые были применены к виновным, т. е. осуществляет воспитательную функцию.

На достижение осознанного соблюдения гражданами законодательства направлено и приведение его в соответствие с нормами морали, традициями, национальными особенностями. Так, в 1993 г. была исключена уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенное близкими родственниками, недоносительство о совершенном ими преступлении, а также за недонесение о преступлении, о совершении которого стало известно священнослужителю из исповеди. При принятии нового УК от ответственности за недоносительство и вовсе отказались.

Таким образом, уголовный закон образует материальную основу борьбы с преступностью, позволяя правоохранительным органам определять, какие деяния представляют для общества наибольшую опасность, какие меры могут быть применены к лицам, виновным в их нарушении, позволяет отграничить одно преступное деяние от другого, а также от непреступного поведения человека.

Изначально, когда общественные отношения носили малоразвитый характер, отличались простотой структуры, типичностью, сравнительно невелико было и число правовых норм. Ввиду этого все они умещались в один нормативный акт, который, как правило, являлся универсальным, т. е. содержал нормы материального и процессуального права, уголовного и гражданского (Русская Правда, [348] См.: Русская Правда. Краткая редакция//Российское законодательство X–XX веков: В 9 т. / Под общ. ред. О. И.Чистякова. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984. С. 47–49; Русская Правда: Пространная редакция. Суд Ярославль Володимерич // Там же. С. 64–80. Новгородская судная грамота, [349] Там же. С. 304–309. Псковская судная грамота, [350] Там же. С. 331–344. Судебники 1497 [351] См.: Российское законодательство X–XX веков: В 9 т. / Под общ. ред. О. И. Чистякова. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. М., 1985. С. 54–62. и 1550 [352] Там же. С. 97–129. гг). Законодательная техника тех лет была достаточно низкой, нормы права носили преимущественно казуальный характер, а статьи не всегда нумеровались. Общее количество статей в этих документах колебалось от 43 до 120, поэтому, как правило, какой-либо внутренней структуризации этих норм не требовалось, законодатель ограничивался лишь смысловой группировкой норм, иногда вводил небольшие подзаголовки.