Альфред Жалинский - Избранные труды. Том 3. Уголовная политология. Сравнительное и международное право

б) относясь к континентальной системе, является именно германским правом, а не вариантом французского, итальянского или какого-либо иного континентального права;

в) в праве Германии сложно переплетаются наследие ее исторического пути, общее с иными странами стремление к европейскому единству и правовые достижения собственного законотворческого, правореализационного, научно-познавательного процессов.

Можно сказать, что право, действующее сейчас в ФРГ, – это национальное, самостоятельное право, отразившее в себе (насколько это удалось и возможно) и логику всемирного развития, и потребности своей страны.

Специфические черты развития немецкого права. В современной немецкоязычной правовой литературе нелегко найти сжатую характеристику того, что делает данную правовую систему на нынешнем этапе развития страны истинно немецкой (deutsches), национальной [73] Некоторые объяснения этому можно найти в немецкой исторической литературе. См., например: Krockow Ch. G. von. Bismarck. 3. Aufl. Stuttgart: Deutsche Verlags-Anstalt, 1997. S. 7–8 (Кроков К. Г. фон. Бисмарк. 3-е изд. Штутгарт, 1997. С. 7–8). . Рассуждения о национальном характере права скорее можно встретить в трудах по истории права либо в старых работах, чье влияние на современное право ФРГ определить со стороны трудно. Создается впечатление, что специалисты более склонны объяснять особенности права как общечеловеческого социального инструмента, не делая ударения на его государственно-национальных особенностях [74] См.: Adomeit К. Rechtstheorie für Studenten. 3. Aufl. 1990 (Адомайт К. Теория права для студентов. 3-е изд. 1990); Engisch К. Einführung in das juristische Denken. 8. Aufl. München: С. H. Beck, 1983 (Энгиш К. Введение в юридическое мышление. 8-е изд. Мюнхен: Бек, 1983); Larenz К., Canaris C.-W. Methodenlehre der Rechtswissenschaft. 3. Aufl. Berlin: Springer, 1995 (Ларенц К., Канарис K.-B. Методология правовой науки. 3-е изд. Берлин: Шпрингер, 1995); Zippelius R. Geschichte der Staatsideen. 6. Aufl. 1989 (Циппелиус P. История государственных идей. 6-е изд. 1989); Idem. Rechtsphilosophie. 3. Aufl. München: С. Н. Beck, 1994 (Он же. Философия права. 3-е изд. Мюнхен: Бек, 1994). . Разумеется, это не относится к отдельным правовым институтам, создание или изменение которых всегда стремятся объяснить социально-экономической ситуацией, сложившейся здесь и сейчас, в этой стране и в данный период.

Попытаемся выделить некоторые специфические черты национальной правовой системы Германии, как они видятся со стороны. Прежде всего это тщательная, основанная на высокой юридической технике разработка законодательства, охватывающего самые различные стороны социальной жизни (развитие этой черты приводит к жалобам на перепроизводство права – Verrechtligung) [75] См.: Kerscher Н. Eindrück über 62. Deutschen Juristentag in Bremen // Zeitschrift für Rechtspolitik. 1999. Nr. 2. S. 41 ff. (Кершер X. Впечатление о 62-м съезде юристов ФРГ в Бремене // Журнал правовой политики. 1999. № 2. С. 41 и след.). .

Германское право является развернутой, подробной, иногда детальной системой правил поведения, обязательных предписаний, которые преимущественно содержатся в письменных источниках, каковыми являются законы в формальном и материальном смысле. Обычай играет незначительную роль, если он не вписан в закон, а судебная практика в ведущей тенденции – результат толкования закона, в спорных случаях – способ восполнения его пробелов [76] Röhricht V . Von Rechtswissenschaften und Rechtssprechung // ZGR. 1999. Nr. 1. S. 1-34 (Рёрихт Ф. О правовой науке и судебной практике // Журнал предпринимательского права. 1999. № 1. С. 1–34). .

Законы в материальном смысле – это те акты, в которых содержатся правила, рассчитанные на неопределенный круг лиц. Законы в формальном смысле есть акты, которые приняты в особом порядке законодательной властью. Законы в материальном, но не в формальном смысле – это подзаконные (в российском понимании) акты, которые принимаются правительством, министерствами и др.

Граф фон Берншторф, говоря о различиях английского и германского права, пишет: «В Германии, например, идут другим путем, при котором суды интерпретируют связанные с каждым отдельным случаем заранее подготовленные тексты законов» [77] Graf von Bernstorff C. Op. cit. S. 1. . Таким образом, юристы Германии воспринимают свое право как разветвленное и огромное собрание письменных текстов, имеющих значение закона. Судебные решения являются результатом понимания законов судами. Отсюда проистекают принцип связанности законом публичных правовых структур, повышенное внимание к законности отдельных видов дел, особенно связанных с вмешательством в права человека, к соотношению закона и усмотрения судьи и пр. В учебниках по немецкому праву нередко специально обращаются к читателю: Lesen! – читайте текст закона, исходите из него.

Для российского читателя это значит, что в опубликованных текстах законов можно прочитать практически обо всех обязательных правилах, на основании которых принимаются решения, изменяющие существующее правовое положение. Право Германии доступно для чтения.

Особенностью права ФРГ, немецкого права, при этом является стремление сочетать высокую степень детализации правовых предписаний и системные начала (пандектный подход), т. е. опору на принципы права, общие юридические конструкции, развитый понятийный аппарат и пр. Это должно обеспечивать охват юристом всех возможностей закона, когда в правоприменительном решении скрыты принципы права, оговорки закона, место нормы в системе права, ее материальная характеристика и пр. Последнее означает и проясненность, внятность, как теперь говорят, ресурсного обеспечения закона. Текст закона должен обстоятельно указывать: кто, что, в каких ситуациях, на каком основании, с какими последствиями должен делать, сколько это будет стоить. Если расширяется, например, сфера социальных льгот, то кто и из каких источников будет платить; либо иной пример: сколько будет стоить реализация закона и, опять-таки, кто, сколько и из каких источников будет платить. Собственно теоретические соображения, по-видимому, не всегда являются первостепенными. Действующее немецкое право, т. е. право ФРГ, далее, представляет собой продукт длительного совместного (мирного или немирного) исторического развития ряда немецких государств и стран Европы. Это можно сказать о любой системе, но специфика здесь состоит в механизмах и содержании исторических условий, действовавших и действующих на становление немецкого права как отдельной системы законодательных текстов.

Профессор Рудольф Гмюр (Rudolf Gmür) пишет: «Действующий сегодня правовой порядок постепенно возник в прошлом, частью близком к нам, частью далеком. В том, что содержит сегодняшнее тело права, участвовало в качестве причин много обстоятельств чисто фактического рода, например: хозяйственные и социальные отношения; состояние техники и печатной техники; развитие языка, так же как и способности и воли к абстрактному возможно даже системному мышлению; господствующее в соответствующие периоды религиозное и философское мышление; нравственные воззрения народа, особенно его духовно руководящих слоев; наконец, наличествующая воля законодателя производить новые законы, считаясь с переданным историей правом» [78] См.: Gmür R. Grundriss der deutschen Rechtsgeschichte. 7. Aufl. Neuwied; Kriftel; Berlin: Lüchterhand, 1996. S. 3 (Гмюр P. Основы немецкой правовой истории. 7-е изд. Нойвид; Крифтель; Берлин: Люхтерханд, 1996. С. 3). .