Сергей Шоткинов - Преступность в крупных городах Восточной Сибири

Большой разнобой наблюдается в классификации городов по хозяйственным функциям. Одни считают, что за основу классификации необходимо взять деление городов на: 1) республиканские, краевые, областные центры; 2) крупные промышленные города; 3) города с быстроразвивающейся промышленностью; 4) курортные города. [71] Проблема преступности в городах. М., 1978. С. 11. Другие предполагают, что криминологам прежде всего следует различать: а) многофункциональные столичные города; б) многофункциональные центры областей, краев (автономных республик); в) промышленные центры; г) местные (чаще всего районные) организующие и обслуживающие центры; д) научно-экспериментальные центры. [72] Бабаев М. М., Кузнецова Э. В., Урланис Е. Б. Указ. соч. С. 92.

Аналогичная картина наблюдается при классификации городов по времени их образования. Тут известны, по крайней мере, две позиции. Согласно первой, города следует подразделить на образованные до 1917 г., в периоды 1917–1941 гг., 1942–1960 гг., 1961–1970 гг. В соответствии со второй позицией, выделяется три типа городов: созданные до 1917 г., с 1917 до 1950 г., после 1950 г.

Приведенные классификации городов вряд ли перспективны в криминологии. И дело не в различном содержании группировочных признаков. Главный недостаток кроется в существе подхода, который представляет собой не что иное, как использование конструкций, предназначенных для построения совершенно иной классификации. Особенности функций города, его размер, историко-генетическая характеристика – основные признаки экономико-географической типологии городских поселений, направленной на решение практических задач территориального планирования, оптимального размещения новых предприятий. [73] Ковалев С. А, Ковалевская Н. Я. География населения СССР. М., 1980. С. 68. Не требуется доказывать, как далеки цели этой классификации от задач, назначения криминологической классификации городов. Безусловно, названные признаки несут определенную криминологическую нагрузку, однако их нельзя отнести к ряду критериев, отражающих существенные в криминологическом отношении свойства городской преступности.

По мнению В. Н. Сомина, искомая классификация должна представлять собой специальную конструкцию и, значит, базироваться прежде всего на специфических для нее признаках. [74] Сомин В. Н. Изучение и предупреждение преступности в городах: проблемы теории и практики. Иркутск, 1989. С. 29. Автору представляются возможными два принципиальных подхода к криминологической классификации городов. Первый – специально-криминологический. Он состоит в группировке городов по какому-нибудь признаку, либо сочетанию признаков, характеризующих преступность, преступников, причины и условия преступлений. Ими, вероятно, могут быть коэффициент распространенности преступников; удельный вес отдельных категорий преступников в общей их численности; определенные тенденции в динамике, структуре преступности; динамика численности и состава преступников; степень криминальности социально-криминогенного комплекса, особенности его структуры; структура, удельный вес факторов, наиболее часто принимающих участие в генезисе преступлений; характер тенденций в динамике, структуре социально-криминогенного комплекса. Среди них определяющую роль играют признаки социально-криминогенного комплекса, так как основанная на них группировка городов в большей мере, чем любая другая группировка, способствует наиболее полному и глубокому выявлению и уяснению причин и условий преступности в городах, наиболее дифференцированной организации в них работы по предупреждению преступлений. Установление типа рассматриваемого города, исходя из особенностей перечисленных криминогенных факторов, позволяет реализовать оптимальную систему профилактических мер, свойственных именно такому типу города, научно апробированных и опробованных на практике.

Использование специально-криминологического подхода целесообразно в отношении ограниченной совокупности городов (например, в рамках района, области).

Второй подход (его условно можно назвать криминологогеографическим) более сложен. Он предполагает два главных этапа деления городов. Сначала их следует распределить по хозяйственному профилю, величине и географическому положению. По мнению экономикогеографов, в настоящее время существует восемь основных функциональных типов городов: многофункциональные областные центры, города переходного к многофункциональным центрам типа, транспортные центры, промышленные города-новостройки, города без ярко выраженной функциональной доминанты, оздоровительные центры, города прочих типов. Наиболее обоснованной в специальной литературе признается классификация городов по величине, предусматривающая малые города (до 20 тыс. человек), полусредние (20–50 тыс.), средние (50-100 тыс.), крупные (100–500 тыс.), крупнейшие города (свыше 500 тыс. человек). С точки зрения географического положения, важно подразделить города, расположенные, в частности, в западных и восточных районах страны, экономические, социальные, демографические и прочие условия функционирования которых имеют существенные различия. Каждую из подгрупп городов необходимо, в свою очередь, разбить по какому-либо одному или нескольким упомянутым криминологическим признакам.

Итак, прежде чем сгруппировать города по этим критериям, они приводятся в определенную систему. Их хаотичное множество превращается в организованную, упорядоченную совокупность, что существенно облегчает и делает более продуктивной специально-криминологическую классификацию городов. Благодаря этому элементу настоящий метод можно использовать при всех городских поселениях.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

См.: Преступность и правонарушения (1997–2001). Стат. сб. М., 2002. С. 5.

См.: Восточно-Сибирская Правда (далее – ВСП). 2002. 5 июня.

Garofalo R. La Criminologie. Paris, 1805. С. 177 etc.

Сочинения Платона. СПб., 1841. Ч. 1. С. 103; Аристотель. Соч. Т. 4. Никомахова этика. М., 1984. С. 163.

См.: Криминология / Под ред. А. И. Долговой. М.,1997. С. 11–12.