Роман Шепенко - Введение в право ВТО: курс антидемпингового регулирования

– национальной промышленности или от ее имени.

На практике заявления властями третьего государства подавались, в частности, в США (властями Канады) и в Новой Зеландии (властями Австралии), но антидемпинговые действия от имени третьего государства не были применены [368]. В административной практике некоторых государств такие случаи имели место [369].

Практика участников ВТО по вопросу о том, кто вправе подавать заявление от имени национальной промышленности, различается. В ЕС профсоюзам или группе рабочих не разрешено подавать заявления, а в США – это возможно в силу указания ст. 1673a(b)1 тит. 19 Свода законов США [370]. Считается, что с большим количеством сторон, уполномоченных на заявление, становится легче его подать [371].

Идентификация национальной промышленности требует определения уровня поддержки. В унифицированных правилах закреплено два критерия, а именно [372]:

– заявление рассматривается как поданное национальной промышленностью или от ее имени, если оно поддерживается теми национальными производителями, чья совокупная продукция составляет более 50 % всего объема производства аналогичного товара, произведенного той частью национальной промышленности, которая выражает или поддержку, или несогласие с заявлением;

– расследование не инициируется, если на долю отечественных производителей, высказывающихся в поддержку заявления, приходится менее 25 % всего объема производства аналогичного товара, произведенного национальной промышленностью [373].

Эти стандарты обычно включаются в антидемпинговое законодательство участников ВТО [374]. В предыдущих кодексах их не было предусмотрено [375].

Подача антидемпингового заявления сопровождается необходимостью соблюдения определенных формальностей.

В ЕС, кроме того, что заявление должно быть письменным, нет каких-либо специальных требований к форме антидемпингового заявления [376]. В рамках Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России традиционно акцентируется внимание на подтверждении полномочий представителей и заверении документов [377].

В Турции национальные производители должны заполнить анкету и представить документы для того, чтобы их заявление было принято к рассмотрению [378]. Аналогичная практика в Австралии и Бразилии [379]. При разветвленной системе заявление необходимо подать в два органа [380].

В Перу при подаче заявления и инициировании антидемпингового расследования необходимо уплатить эквивалент порядка 925 долл. США [381].

Инициирование по должности или самоинициирование производится компетентными властями. Основаниями для такого инициирования являются [382]:

– особые обстоятельства;

– достаточность доказательств наличия демпинга, ущерба и причинно-следственной связи между ними.

Инициирование по этим основаниям предусмотрено антидемпинговым законодательством и региональными антидемпинговыми правилами [383]. Соответствующие предписания различаются, например, в некоторых случаях нет указания на достаточность доказательств наличия демпинга, ущерба и причинно-следственной связи между ними [384]. Не предусмотрена возможность инициирования антидемпингового расследования по должности законодательством Австралии [385].

В унифицированных правилах не раскрывается значение термина «особые обстоятельства». Участники ВТО считают, что:

– этот термин необходимо трактовать на основе от дела к делу (Египет) [386];

– политическое давление на власти и сложности установления уровня поддержки не оправдывают самоинициирование, но расследование может быть инициировано под давлением важных национальных интересов, например компаний стратегической или политически чувствительной промышленности (Япония) [387].

– В п. 12 отчетного доклада о заседании 27–28 апреля 1998 года Группы о выполнении указано, что, хотя сотрудничество большей части национальной промышленности, очевидно, необходимо для того, чтобы расследование было надлежащим образом проведено и, соответственно, поддержка промышленности необходима в этом значении, обязательство по ст. 5.4 Антидемпингового кодекса 1994 года для определения уровня поддержки не применяется в случае самоинициирования на основании ст. 5.6, так как нет заявления, в отношении которого поддержка или возражение могут быть выражены [388].

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.