Ольга Шевченко - Правовая доктрина регулирования труда в сфере профессионального спорта и пути ее реализации в России. Монография

Обосновываются два вида индивидуально-договорного регулирования труда профессионального спортсмена, тренера и судьи: автономное (договорное) и регламентное.

Автономное (договорное) регулирование трудовых отношений базируется на свободе трудового договора.

Регламентное регулирование основывается на отношениях с участием и подчинением профессионального спортсмена, тренера и судьи нормам мягкого права международных и общероссийских спортивных федераций. Оно осуществляется путем сочетания формы директивной власти работодателя (подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актов, в которые включаются положения, принимаемые общероссийскими спортивными федерациями) по установлению индивидуальных условий труда и формы прямого регулятивного воздействия на работника регламентных норм и правил спортивных федераций.

7. Концепция корреляции права и этики в профессиональном спортепредполагает исследование конкретных условий реализации общеэтических требований и непосредственно специфических норм, определяющих своеобразие различных отношений в спорте.

Анализируются такие этические ценности и нравственные ориентиры, как честная игра, запрет употребления допинга и т. д., их соотношение с нормами права и регламентными нормами спортивных федераций.

Спорт – это физическая активность, реализуемая в соответствии с правилами, которая практикуется индивидуально или в составе групп и направлена на достижение выдающегося результата или победу над противником в состязании 252. Но что есть профессиональный спорт и профессиональный спортсмен, можно определить, обобщив зарубежное законодательство, выявив юридически значимые критерии, позволяющие отделить эту категорию спортсменов от всех прочих.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Королевского Декрета Испании от 26.06.1985 № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов» 253, профессиональными являются те спортсмены, которые в силу постоянных отношений добровольно занимаются спортом в спортивном клубе или спортивной организации и в интересах таковых в обмен на вознаграждение. При этом Декрет не относит к профессиональным спортсменам лиц, занимающихся спортом в спортивных клубах и получающих денежное вознаграждение исключительно на компенсацию расходов, необходимых для таких занятий (ч. 2 ст. 1).

В Греции разделение спортсменов на любителей и профессионалов также осуществляется по признаку возмездности 254. Закон о спорте определяет, что профессиональным спортсменом признается лицо, заключившее договор с государственной спортивной организацией FPC (ΠΑΕ) или BPC (ΚΑΕ) на оказание услуг в командных видах спорта за вознаграждение (ст. 85–95 Law 2725/1999 255). Критерием, разграничивающим профессиональных спортсменов и спортсменов-любителей, является постоянная занятость и наличие трудовых отношений. При этом судебная практика выработала в этой сфере единый подход, по которому спортсмен-любитель, занимающийся спортом на регулярной основе за вознаграждение, может быть признан профессионалом 256.

Согласно ст. 84 Общего закона Мексики от 05.06.2013 «О физической культуре и спорте» 257«под профессиональным спортом понимается та область спорта, в которой спортсмен находится в трудовых отношениях, получая экономическую выгоду за исполнение соответствующих своих обязанностей».

Определенное представление о понятии профессионального спортсмена дает ст. 1 Закона Аргентины от 15.02.1973 № 20.160 «Статус профессионального футбольного игрока» 258, где установлено, что отношения, связывающие спортивные организации с лицами, занимающимися спортом в качестве профессии в соответствии с квалификацией, присваиваемой правительством, регулируются настоящим Законом, а также положениями договора, заключенного между сторонами. Дополнительно здесь применяется действующее трудовое законодательство в части, совместимой со спортивной деятельностью. В ст. 2 Закона закреплено, что «договор считается юридически действительным в соответствии с настоящим Законом в том случае, когда одна из сторон берет на себя обязательство в течение определенного периода времени играть в футбол в составе команд спортивной организации, за что последняя обязуется выплачивать денежное вознаграждение».

Согласно ст. 218 Декрета Венесуэлы от 30.04.2012 № 8.938 – Органического закона о труде и работниках 259спортсмены, действующие профессионально, за вознаграждение и под руководством другого лица или спортивной организации, являются работниками (т. е. профессиональными спортсменами). Работниками считаются также спортивные тренеры, осуществляющие деятельность в соответствии с указанными критериями.

В соответствии со ст. 2 Закона Перу от 20.12.1995 № 26.566 «Трудовой режим профессиональных футбольных игроков» 260«профессиональными футболистами считаются лица, которые в силу сложившихся обстоятельств регулярно и добровольно играют в футбол за деньги, под руководством какого-либо клуба в обмен на вознаграждение».

В ст. 152 bis B Трудового кодекса Чили 261закреплено, что профессиональным спортсменом является любое физическое лицо, которое согласно трудовому договору занимается спортом, является зависимым и подчиненным спортивной организации и получает за это вознаграждение.

По Закону Эквадора от 01.06.1994 № 56 (в ред. Закона № 2001–41) «О профессиональном футболисте»262 профессиональным футболистом считается спортсмен, заключивший письменный договор с клубом, являющимся членом Федерации футбола Эквадора, а также получающий не только компенсацию за развитие своих способностей, но и регулярное вознаграждение (ст. 1).

Ст. 19 Закона Латвии от 13.11.2002 «О спорте» (с послед. изм.) 263определяет, что профессиональный спортсмен – это «физическое лицо, на договорной основе за согласованную плату осуществляющее приготовление к участию в спортивных мероприятиях и принимающее участие в таковых».

Согласно разъяснению Национального совета Национального олимпийского комитета Италии от 1999 г. 264со ссылкой на дающую этому органу такие полномочия ст. 2 Закона Италии от 23.03.1981 № 91 «Правовые основы отношений между спортивными организациями и профессиональными спортсменами» 265профессиональным является «спортсмен, который признан в качестве такового спортивной федерацией, а спортивные результаты которого учитываются в пользу спортивной организации, зарегистрированной в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью».