Ольга Шевченко - Правовая доктрина регулирования труда в сфере профессионального спорта и пути ее реализации в России. Монография

4. В области профессионального спорта указанные подчиненность и зависимость обретают весьма специфический характер, поскольку спортсмен может принимать участие в спортивных соревнованиях (если это позволяет вид спорта и нормативные установки организатора соревнований) только на основании своей заявки и успешного прохождения квалификационных (отборочных) соревнований, не будучи связанным отношениями подчиненности ни с какой спортивной организацией (подчиненность правилам, установленным для этого вида спорта, – это иное).

К примеру, как уже отмечалось, п. 1 ст. 31 Устава Национального совета Национального олимпийского комитета Италии (в ред. от 17.09.2012) 273допускает отдельное личное членство в национальных спортивных федерациях – для спортивных дисциплин, относящихся к числу формируемых и развиваемых.

Иниго Марани Торо и Альберто Марани Торо указывают, что именно через членство в спортивной организации (спортивной федерации) спортсмен приобретает свой статус, вступает в правоотношения, которые создают взаимные права и обязательства перед другими спортсменами, спортивными ассоциациями, спортивными федерациями на национальном и международном уровнях 274.

С учетом изложенного предлагается следующее авторское определение: профессиональный спортсмен – любое лицо, работающее по найму или занятое по иному договору, которое лично и систематически участвует в спортивных соревнованиях и занимается подготовкой к ним за определенное вознаграждение или без такового в целях достижения спортивного результата.

Очевидно, что это определение не распространяется на лиц, выполняющих работы, связанные исключительно с тренировками для личных целей, либо участвующих в соревнованиях без получения вознаграждения.

Общеизвестно, что спорт не знает границ. Поэтому для целей настоящего исследования важен анализ зарубежного опыта, прежде всего в части выявления особенностей национального трудового и спортивного законодательства. Ниже представлены результаты такого исследования.

ЕВРОПА

Германия. В Германии отсутствует единый закон, регулирующий отношения в сфере спорта в целом и трудовые отношения его субъектов. Вместе с тем отдельные нормы, посвященные труду спортсменов и тренеров, встречаются в некоторых актах. Например, в Основном законе Германии (Grundgesetz) к сфере спорта можно отнести: ст. 2 (1) (общая свобода действий), ст. 9 (1) (свобода ассоциаций), ст. 12 (1) (свобода профессии) 275. Отношения между спортивными федерациями и спортсменами регулируются, в частности, нормами гражданского права и Законом об ассоциациях.

В полной мере распространяется на сферу спорта трудовое законодательство. Однако, как считается в литературе, такое влияние, с одной стороны, ограничивает автономность спорта, хотя с другой – устанавливает требования к содержанию трудового договора и основаниям его прекращения 276.

Спортсмены и тренеры получают определенную выгоду от распространения на них норм трудового права, их права приравниваются к правам работников. Но в немецком законодательстве отсутствует понятие «работник». В § 84 (1) Handelsgesetzbuch (Коммерческий кодекс) лишь указаны критерии, по которым разграничиваются наемный труд и труд самозанятых.

Согласно легальной дефиниции, работник – это лицо, которое, основываясь на договоре частного права, предоставляет услуги другим лицам на условиях найма 277. В вопросе же о найме или «личной зависимости» (persönliche Abhängigkeit) законодательство Германии исходит из возможности организации давать обязательные указания (управленческие полномочия – Weisungsrecht). Важной отличительной особенностью личной зависимости работника является потеря им суверенитета над своим временем.

Трудовое законодательство (повторим) применимо к сфере спорта, но стороны вправе самостоятельно определять, будет ли оно применяться к заявленным отношениям. При этом в Германии ведется заслуживающая внимания дискуссия о том, можно ли спорт считать работой 278.

С точки зрения экономики работа должна интерпретироваться как любое производство экономической ценности, измеренной в соответствии с концепциями экономической жизни 279. Спортивная деятельность, которая систематически осуществляется за вознаграждение и является источником существования данного лица, может быть признана работой 280.

Греция. Согласно Закону Греции (Law 2725/1999)281 профессиональные спортсмены заключают трудовой договор, предметом которого является оказание услуг за вознаграждение. Правовая природа такого соглашения двояка: с одной стороны, это трудовой договор, с другой – на него распространяются нормы спортивного законодательства Греции 282.

В ст. 85–95 Закона подробно регламентируются содержание трудового договора, срок его действия, трансферы (переходы) спортсменов и дополнительные основания для прекращения договора в случае перевода команды из профессиональной в любительскую. Интересно отметить, что в этом случае для профессионального спортсмена существует гарантия сохранения трудовых отношений и условий трудового договора в течение определенного времени. Профессиональным спортсменам гарантируется право на объединение в профсоюзы и их защита.

Закон дополнительно устанавливает правовое положение спортсменов и спортивных организаций в футболе, баскетболе и волейболе, содержит третейскую оговорку и предусматривает специальные юрисдикционные органы по рассмотрению споров. Это позволяет заключить, что в Греции уже существуют трудовые отношения профессиональных спортсменов, но только в трех видах спорта: футболе, баскетболе и волейболе.

Ирландия. Здесь профессии профессиональных спортсменов и спортивных должностных лиц подпадают под регулирование трудовым законодательством 283.

Испания. В трудовом законодательстве Испании определяется, что трудовые отношения в области профессионального спорта носят особый характер. Положения нормативных правовых актов, регулирующих такие отношения, применяются к трудовым отношениям между профессиональными спортсменами и их работодателями, а также к сопряженной с ними деятельности 284.

В этой сфере действуют: Закон Испании от 15.10.1990 № 10/1990 «О спорте» (в ред. Органического закона от 20.06.2013 № 3/2013) 285; Королевский Законодательный Декрет Испании от 24.03.1995 № 1/1995 «Об утверждении пересмотренного текста Закона о статусе трудящихся» 286; Королевский Декрет Испании от 26.06.1985 № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов» 287.