Евгений Ищенко - Смертельно опасная триада, или Всё о дорожной безопасности

Потом в стране развернулись демократические преобразования под флагом того, что любое накопление информации о человеке есть покушение на права личности. Хотя демократические устои не пострадают, если власти и общество будут знать, что конкретный человек — опасный нарушитель правовых запретов. Как раз наоборот. Эксперимент доказал высокую эффективность такой системы и…

И в 1983 году была введена компьютерная система штрафных очков для учета нарушений ПДД в Греции. Эта мера последовала после того, как выяснилось, что за 2 предшествующих года число ДТП со смертельным исходом увеличилось на 20 %. «Мы надеемся, что система штрафных очков повысит ответственность водителей и приведет к сокращению числа транспортных происшествий», — заявил тогда греческий министр коммуникаций. В соответствии с системой штрафных очков в Греции и по сей день фиксируются даже те нарушения, которые допущены греческими водителями за границей.

Штрафные очки предусмотрены за 25 видов нарушений ПДД: от двух за «неоправданное использование звукового сигнала», до пяти, получаемых, например, за «рискованную езду или неиспользование сигнальных огней». Нарушителей наказывают еще и на месте, подвергая штрафу, минимальная сумма которого бьет по карману весьма ощутимо. Каждые 2 года греческая дорожная полиция проверяет картотеку и лишает прав водителей, набравших 17 штрафных очков. Чтобы вернуть водительские права, проштрафившийся должен сдать письменный экзамен по ПДД и практический — по вождению. А их принимают весьма строго. Поневоле задумаешься: может, не нарушать?

В 1986 году в Австрии тоже была усовершенствована система контроля нарушений и наказаний. Раньше там действовали штрафные санкции с простым принципом: нарушил — плати. Превышение скорости, например, каралось штрафом, зависящим от степени игнорирования скоростного режима. Но такой подход себя не оправдал. Поэтому австрийцы приняли за основу германскую систему централизованной картотеки нарушений, когда и штрафы сохраняются, и каждое нарушение учитывается по балльной системе. Набрав за 2 года 20 баллов, можно автоматически лишиться прав, даже если нарушения были вполне «безобидными». Во главу угла в этой системе ставится не только тяжесть нарушений, но и их частота, а по большому счету — обеспечение безопасности дорожного движения.

Но не погиб опыт свердловчан и для России. Автоматизированная информационная система дорожного движения с 1993 года действует в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Всего за одну минуту инспектор дорожной службы может ознакомиться с «послужным списком» водителя, нарушившего Правила или совершившего ДТП. Вдруг он, возвращаясь с работы, на этом участке частенько выезжает на полосу встречного движения, пересекает сплошную осевую линию либо ездит к своему дому под «кирпич»? За это же время проверяются принадлежность транспортных средств и вся сопутствующая документация, выявляются угнанные автомобили.

Система функционирует на базе компьютера. Необходимые сведения автоинспектор получает в патрульном автомобиле с экрана ПК. С помощью этого комплекса на место ДТП, при необходимости, можно вызвать бригады «скорой помощи» и аварийно-спасательной службы. Автоматизированная система обеспечивает оперативную связь со всеми регионами России, позволяет выходить на электронный диалог с коллегами из-за рубежа. Вот это подход, я понимаю! Скорее бы он охватил все наши регионы.

Для повышения дисциплинированности водителей нужно применять не только кнут, но и пряник. Известно, что водитель становится мастером своего дела после того, как наездит 100 тыс. километров пробега или накопит 5–10 лет стажа. Ясно, что необходима система, побуждающая автомобилистов повышать свое мастерство. Такую систему вполне можно создать, опираясь на мотив социальной выгоды (самоутверждение, престиж), сделав одновременно очень невыгодным нарушение ПДД. Например, для поощрения дисциплинированных и опытных водителей ограничения скорости и выполнения обгона можно дифференцировать с учетом их квалификации. Хочешь получить право быстро ездить и беспрепятственно обгонять — изволь в течение определенного времени вообще не нарушать Правил. Нарушил хоть раз — отодвинул срок сдачи экзамена на повышение квалификации, а кроме того, изволь ездить, как все.

Здесь, однако, следует сделать небольшое отступление. Регионы России имеют совершенно разные условия эксплуатации автотранспорта. Может, пора обратиться к американскому опыту, где все решается в штатах? Что, если на базе Федерального закона о безопасности дорожного движения дать субъектам Федерации право дифференцировать административную ответственность за нарушения ПДД в зависимости от социальной опасности и местных условий?

Пьянство за рулем — явление, бесспорно, очень опасное. Но для Читы или Пскова, например, не столь уж и массовое. А в Москве ГИБДД за день вылавливает до сотни хмельных водителей. Если бы инспекторов в столице было больше, число пойманных нарушителей возросло бы еще как минимум втрое. По вечерам в пятницу можно возле каждого кафе или ресторана выставлять посты, а садящихся за руль через одного лишать прав. Просто на всех рук не хватает. Поэтому смягчать наказания для нетрезвых водителей, особенно в Москве, совершенно недопустимо. А вот другие нарушения, которые не приводят к травмам или гибели людей, едва ли требуют серьезной разборки. Зато за нетрезвые гонки, выезд на полосу встречного движения, пересечение перекрестка на запрещающий сигнал светофора или железнодорожного переезда при закрытом шлагбауме надо наказывать строго.

И еще один факт. В России завершается создание единой базы данных по подержанным машинам. Система, разработанная в 2009 году МВД совместно с одной из коммерческих структур, сначала заработала в экспериментальном режиме в Пермском крае. Любой покупатель подержанного авто мог проверить, например, не числится ли интересующая его машина в розыске, или узнать, попадала ли она в аварии и какие повреждения тогда получила. Для этого достаточно ввести VIN-номер транспортного средства на специальном терминале, установленном в здании регионального ГИБДД.

Эксперимент оказался удачным, и МВД России решило распространить действие системы по всей стране, создать единую базу данных. Предполагается, что помимо информации о юридической чистоте автомобиля и его «аварийной» истории в эту базу будут поступать данные от страховых компаний по повреждениям, не связанным с ДТП. Доступ к базе возможен и через Интернет. Удобно!

Для совершенствования деятельности подразделений ОРУДа в декабре 1932 года был введен институт постового инспектора, на которого возлагалось регулирование уличного движения для установления четкого движения потоков всех видов транспорта и пешеходов, а также обеспечение их безопасности; быстрое устранение возникающих заторов, надзор за соблюдением водителями и пешеходами правил уличного движения. Регулирование инспектор осуществлял знаками, подаваемыми руками, а также с помощью свистка. Наряду с убеждением к нарушителям Правил применялись меры принуждения: отметка компостера в документах водителя, а после троекратного повторения нарушения — лишение права на управление автомашиной; наложение штрафа с вызовом в милицию; сообщение о нарушении по месту работы; публикация фамилии нарушителя в печати и т. п.