Владимир Живетин - Экономические риски и безопасность (анализ, прогнозирование и управление)

Рис. 3.6

Рассмотрим пример из современной жизни, дающий возможность оценить роль и место такого различия. Лето 2001 года, г. Жуковский, Международный авиакосмический салон. Компания из трех бизнесменов и двух ученых-специалистов с восторгом наблюдают полеты непревзойденной техники ОКБ Сухого и мастерство пилотов (самолетов Су-37, СУ-31 и других). Итогом наблюдения многочасовых полетов было единое мнение: мы гордимся, что Россия не растеряла своего могущества. Но вот вечером телевидение, канал НТВ, в качестве успеха этого мероприятия отражал лишь факт дохода от сделок. Таким образом, у одних ценность – это мощь России, у других (средств СМИ) в качестве ценностей – доллар.

Как правило, переход из состояния системы, изображенной на рис. 3.5, в состояние, изображенное на рис. 3.6, происходит по инициативе власти, когда ее духовные и материальные ценности в момент времени t, обозначим их условно Z 1, отличаются от ценностей в начальный момент времени t 0ее существования (равное Z). При этом ΔZ = Z 1–Z означает, например, увеличение собственности в ведении власти, которая ранее принадлежала либо бизнесу, либо народу. Крайняя ситуация такого развития нации – социализм, построенный в России, когда собственность становится государственной или принадлежит чиновникам государственного аппарата разного уровня. В этом случае бизнес аннулируется как самостоятельная подсистема, и мы получаем систему, изображенную на рис. 3.7. Здесь народ отторжен от созданного продукта, он целиком и полностью в распоряжении власти, ей же принадлежат формы и методы организации бизнеса. Эта ситуация характерна для России периодов правления Петра I, Сталина, Ельцина.

Рис. 3.7

Таким образом, для развития государства, как социально-экономической системы необходимо подчинить всю деятельность нации на развитие духовных и материальных компонент культуры. Если это поставить в качестве цели, то развитие духовных и культурных ценностей нации должно идти во взаимосвязи, взаимозависимости.

Цели экономики в военное и мирное время будут существенно отличаться. Кроме того, даже в мирное время цели экономики будут различными в зависимости от того, находится она на подъеме (развивается) или на спаде (деградирует). Несомненно, высокую сложность представляет экономика, которая на спаде, когда показатели экономики вышли из области допустимых состояний и находятся в критической области, долги государства растут, а жизненный уровень катастрофически падает.

С учетом сказанного, имеют место различные постановки и способы решения задачи экономической безопасности. Так, если дана экономика, система власти, национальная культура, например, России 1960 г., и ставится задача обеспечения экономической безопасности – это одна ситуация. Если же имеется возможность влиять на экономику, как на систему, изменять ее структуру и функциональные свойства подсистем, например, России 1990 г., и ставится задача экономической безопасности – это другая ситуация. Если мы находимся в России 1940 г. – это третья ситуация.

Макроэкономика как любая динамическая система имеет совокупность выходных параметров X, которые характеризуют ее состояние. Для создания управляющих воздействий «y» макроэкономика имеет системы контроля (рис. 3.8).

Рис. 3.8

В США в качестве системы контроля ВНП, обозначим его X 1, выступает Управление внутренних доходов, которое формирует официальное или оценочное (измеренное) X 0 1значение X 1. Это значение определяется путем сложения совокупных расходов, необходимых для производства всей конечной продукции, либо путем сложения доходов, полученных от производства данного объема продукции. В первом случае получаем [16]

X 1= C + J g+ G + X n= X 11+ X 12+ X 13+ X 14,

где С = X 11 – сумма потребительских расходов на товары и услуги; J g= X 12 – валовые инвестиции компаний; G = X 13 – государственные закупки товаров и услуг; X n= X 14 – чистый экспорт.

Во втором случае имеем

где – сумма заработной платы наемных работников; – сумма платежей за ренту; – процент дохода от собственности; – подоходный налог с корпораций; – дивиденды, нераспределенных прибылей корпораций; – отчисления на возмещение потребленного капитала; – косвенные налоги с предприятий.

При таком способе измерения или оценки ВНП (X 1) допускаются методические погрешности δx 1системы контроля, включающие в себя:

δx 11 – экологические последствия производства;

δx 12 – нерыночные и нелегальные сделки, т. е. влияние теневой экономики;

δx 13 – изменение фонда свободного времени;

δx 14 – изменение качества товаров;

δx 15 – изменение состава совокупного выпуска;

δx 16 – изменение распределения совокупного выпуска.

Рассмотрим причины возникновения δx 1i на примере δx 11и δx 12, которые связаны с влиянием экологии и теневой экономики на ВНП. Рассмотрим, что включают в себя δx 11, δx 12, и как они образуются.

Производство и рост ВНП, как правило, сопровождаются «валовыми национальными побочными продуктами», включающими в себя загрязнение воздуха и воды; автомобильные свалки; шум, а так же иные ущербы окружающей среды. Все эти ущербы оказывают неблагоприятное воздействие на экономику, и их следует отнести к издержкам, связанным с получением ВНП, которые не вычитаются из объема совокупного производства, но накапливаются во времени. При этом в соответствии с существующими принципами бухгалтерского учета эти факторы учитываются дважды: однажды, когда произведен товар и загрязнение; второй раз – когда расходы государства на очистку территорий присовокупляются к объему ВНП. Здесь мы имеем завышение ВНП в процессе его измерения, согласно приятой схеме.

Теневая экономика. Эта область экономики, как правило, связана с азартными играми; торговлей наркотиками; торговлей оружием; проституцией; мошенничеством с представлением ссуд, а также другими видами уклонения от налогов. Все доходы, связанные с этими видами экономической деятельности, скрыты от системы контроля. Так, бизнесмен может включить в отчет для налогового инспектора только часть выручки от реализации продукции. По этому же пути могут пойти рабочие, официанты. Отметим, что, чем больше инфляция и налоги, тем меньше доходы человека, тем больше соблазна к получению доходов, которые упрятаны от системы контроля.