Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

♦ организацию предоставления сведений федерального градостроительного кадастра пользователям, в том числе сведений об объектах федеральной собственности, предоставление бесплатно органам государственной власти РФ;

♦ определение по согласованию с Министерством финансов РФ размера платы за оказание услуг по предоставлению сведений федерального градостроительного кадастра и порядок использования средств, поступающих за оказание таких услуг, с учетом интересов органов — поставщиков исходной информации;

♦ контроль за соблюдением ведения по единой системе градостроительных кадастров субъектов РФ;

♦ организацию подготовки и переподготовки кадров для ведения градостроительного кадастра;

♦ реализацию прав распоряжений и пользования информационными ресурсами, технологическими и программно-техническими средствами федерального градостроительного кадастра в пределах, установленных законодательством РФ, а так-

_же содействие страхованию указанных информационных ресурсов.

Согласно Градостроительному кодексу РФ при разработке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке создаются схемы зонирования территорий, определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование для осуществления градостроительной деятельности.

Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение чрезвычайной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды, охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов территорий, историко-культурных объектов.

Ограничение на использование территории для осуществления градостроительной деятельности устанавливается в:

♦ зонах охраны памятников культуры, историко-культурных комплексов и объектов, загородных зонах;

♦ зонах особо охраняемых природных территорий, округов санитарной (горно-санитарной) охраны;

♦ санитарных, защитных и санитарно-защитных зонах;

♦ водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах;

♦ зонах санитарной охраны источников водоснабжения;

♦ зонах залегания полезных ископаемых;

♦ зонах, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

♦ зонах чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;

♦ зонах с экстремальными природно-климатическими условиями.

Правила застройки являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности на соответствующих территориях городских поселений, в том числе на территориях закрытых административно-территориальных образований.

Правила застройки прорабатываются на основании генерального плана городского поселения.

Правила застройки могут быть обжалованы в суде гражданами, проживающими на соответствующих территориях, а также собственниками и иными владельцами объектов недвижимости, права и законные интересы которых оказались нарушены.

Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии по решению спорных вопросов регулирования использования и изменения объектов недвижимости с участием представителей граждан, их объединений и юридических лиц.

Виды территориальных зон. На территориях городских поселений могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов:

♦ жилые;

♦ общественно-деловые;

♦ производственные зоны;

♦ инженерной и транспортной инфраструктур;

♦ рекреационные;

♦ специального назначения;

♦ военных объектов, иные зоны режимных территорий.

В территориальных зонах могут выделяться подзоны, особенности территорий которых определяются градостроительным регламентом с учетом ограничений на их использование, установленных законодательством РФ об охране окружающей природной среды, законодательством РФ об охране памятников истории и культуры, иными законодательствами РФ.

Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами. Территории общего пользования в городских поселениях предназначены для удовлетворения общественных интересов населения. Порядок пользования территорий общего пользования устанавливается органами местного самоуправления.

Жилые зоны предназначены для застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными домами с приусадебными земельными участками. В жилых домах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культурных зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установления санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего, профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культурных и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности.

В перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.

Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

Благоустройство территорий производственных зон осуществляется за счет собственников промышленных объектов.

В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов.