Евгений Шмурло - Исторiя Россiи 862—1917 [старая орфография]

11. 1861. Польша въ ту пору начала волноваться, готовясь повторить попытку 1831 г. и отторгнуться отъ Россіи. Подвиги Гарибальди и его знаменитой «Тысячи» наэлектризовали тогдашнюю Европу, и русская молодёжь, подъ впечатлѣніемъ итальянскихъ событій, сочувствовала освободительному движенію въ Польшѣ и въ возстановленіи независимости поляковъ видѣла дѣло политической справедливости. Не только молодёжь, не только Герценъ въ заграничномъ «Колоколѣ», но и такіе русскіе патріоты, какъ Погодинъ, Иванъ Аксаковъ, Ю. Ѳ. Самаринъ, полагали, что полякамъ слѣдуетъ предоставить полную автономію и самобытность въ ихъ частномъ и общественномъ быту, но исключительно въ предѣлахъ Короны Польской (т. е. этнографической Польши, т. наз. Царства Польскаго); поляки же добивались возстановленія старой Польши въ предѣлахъ 1772 г.; поэтому разрывъ между русскимъ и польскимъ общественнымъ мнѣніемъ сталъ неизбѣженъ. Поляки вели тайную пропаганду среди русскихъ крестьянъ, искусственно вызывали въ нихъ недовольство и волненія, а среди группъ, настроенныхъ либерально, предательски поддерживали революціонное движеніе, дѣлая видъ, будто дѣйствуютъ съ ними заодно, въ общихъ интересахъ.

12. 1861—1862. Первую открытую критику дѣйствій правительства высказало тверское дворянство. Съѣздъ мировыхъ посредниковъ заявилъ, что Положеніе 19 февраля «не удовлетворяло народныхъ потребностей ни въ матеріальномъ отношеніи, ни въ отношеніи свободы, а возбудило ихъ въ самой сильной степени»; по мнѣнію же общедворянскаго съѣзда, задача могла быть рѣшена лишь путёмъ созванія выборныхъ всей земли, т. е. дарованіемъ конституціи. Посредники были преданы суду, и Сенатъ приговорилъ ихъ къ заключенію въ крѣпости или въ смирительномъ домѣ, съ лишеніемъ нѣкоторыхъ правъ и преимуществъ (наказаніе потомъ было смягчено).

13. 1862. Правительство продолжало руководиться мыслью, высказанною имп. Александромъ II въ самомъ началѣ своего царствованія: лучше приступить къ реформамъ сверху, чѣмъ дожидаться, когда ихъ начнутъ проводить снизу. Съ назначеніемъ на должность министра народнаго просвѣщенія А. В. Головнина, выдвинутаго вел. княземъ Константиномъ Николаевичемъ (1861, декабрь), стали дѣятельно готовиться къ реформѣ гимназій и университета; были выработаны временныя правила о печати, ослаблена цензура (1862, май). Министерство финансовъ перестало дѣлать изъ государственной росписи доходовъ и расходовъ государственную тайну. Военное министерство, при новомъ министрѣ Д. А. Милютинѣ, приступило къ выработкѣ правилъ, уравнивающихъ всѣ сословія въ несеніи воинской повинности. Тогда же выработаны были «Основныя Начала» судебной реформы и опубликованы съ цѣлью всесторонняго обсужденія ихъ въ печати. Всё указывало на желаніе имп. Александра идти въ своей государственной работѣ рука объ руку съ обществомъ и внимательно прислушиваться къ его голосу и мнѣніямъ. Люди, прошедшіе чрезъ тяжёлое горнило 30-лѣтняго царствованія имп. Николая, хорошо знакомые съ недовѣріемъ тогдашней верховной власти къ общественнымъ силамъ, съ особенной радостью и волненіемъ откликнулись на этотъ призывъ. «Прочиталъ высочайше утверждённый проектъ новаго судопроизводства и судоустройства. Какіе невѣроятные успѣхи сдѣлала Россія въ нынѣшнее царствованіе! Если бы въ николаевскія времена кто-нибудь вздумалъ помечтать о подобныхъ вещахъ и мечта его какъ-нибудь вылетѣла бы изъ его устъ — тотъ былъ бы сочтёнъ за сумасшедшаго или за государственнаго преступника. А тутъ вотъ публичное судопроизводство, гласность, присяжные, адвокатура, освобожденіе суда отъ деспотизма администраціи, и всё это созданіе того государя, котораго упрекаютъ въ слабости!..» («Дневники» Никитенка).

14. 1863. Польское возстаніе не остановило преобразовательной дѣятельности правительства. Введёнъ былъ новый университетскій уставъ (18 іюня), срокъ службы въ войскахъ сокращёнъ до 15 лѣтъ, отмѣнена отдача въ солдаты за преступленія, улучшено содержаніе солдатъ; ихъ начали обучать грамотѣ, ограничили тѣлесныя наказанія.

15. 1864. Особенно интенсивенъ былъ по работѣ 1864-й годъ: введена земская реформа (1 янв.); выработаны: Положеніе о начальныхъ народныхъ училищахъ (14 іюня), Уставъ гимназій и прогимназій (18 нояб.), Судебные Уставы (20 нояб.), подготовлялись новыя правила о печати, введённыя въ слѣдующемъ году (1865, 6 апр.): журналы и газеты, издающіеся въ Петербургѣ и въ Москвѣ, а также книги объёмомъ не ниже 10 листовъ (160 стр.) были избавлены отъ предварительной цензуры, а преступленія въ печати взыскивались по суду; газетамъ и журналамъ дозволено обсуждать распоряженія правительства и ея законодательную дѣятельность; разрѣшена уличная продажа отдѣльныхъ номеровъ газетъ.

16. 1865. Въ обществѣ, однако, раздавались голоса, требовавшіе бо́льшаго. Московское дворянство хлопотало о созывѣ народныхъ представителей (адресъ 11 января): благодаря государя за его мудрыя начинанія, всегда клонящіяся къ благу государства, московскіе дворяне просили его не останавливаться на избранномъ пути и довершить основанное имъ государственное зданіе «созваніемъ общаго собранія выборныхъ людей отъ земли Русской для обсужденія нуждъ, общихъ всему государству». Имп. Александръ адреса не принялъ. — Десять лѣтъ моего царствованія, то, что сдѣлано и продолжаетъ дѣлаться за это время, говорилъ онъ, достаточное свидѣтельство «моей постоянной заботливости улучшать и совершенствовать, по мѣрѣ возможности и въ предопредѣлённомъ мною порядкѣ, разныя отрасли государственнаго устройства. Право вчинанія по главнымъ частямъ этого постепеннаго совершенствованія принадлежитъ исключительно мнѣ и неразрывно сопряжено съ самодержавною властью, Богомъ мнѣ ввѣренною. Прошедшее въ глазахъ всѣхъ моихъ вѣрноподданныхъ должно быть залогомъ будущаго. Никому изъ нихъ не предоставлено предупреждать мои непрерывныя о благѣ Россіи попеченія и предрѣшать вопросы о существенныхъ основаніяхъ ея общихъ государственныхъ учрежденій. Ни одно сословіе не имѣетъ права говорить именемъ другихъ сословій. Никто не призванъ принимать на себя передо мною ходатайство объ общихъ пользахъ и нуждахъ государства. Подобныя уклоненія отъ установленнаго дѣйствующими узаконеніями порядка могутъ только затруднить меня въ исполненіи моихъ предначертаній, ни въ какомъ случаѣ не способствуя къ достиженію той цѣли, къ которой они могутъ быть направлены» (рескриптъ министру внутреннихъ дѣлъ, 29 января). Такимъ образомъ, не высказываясь принципіально противъ «измѣненія существенныхъ началъ государственныхъ учрежденій», имп. Александръ отстаивалъ своё право иниціативы, не допуская и мысли, чтобы реформы производились снизу. Въ частной бесѣдѣ съ однимъ изъ составителей адреса (Голохвастовымъ) Александръ II говорилъ: «Чего вы хотите? Конституціоннаго образа правленія? Даю тебѣ слово, что сейчасъ, на этомъ столѣ, я готовъ подписать какую угодно конституцію, если бы я былъ убѣждёнъ, что это полезно для Россіи. Но я знаю, что сдѣлай я это сегодня, и завтра Россія распадётся на куски».