Николай Симонов - Очерки истории банковской системы России. 1988–2013 гг.

11 августа Центральный банк отозвал лицензию у банка «Диалог-Оптим» и назначил временную администрацию. В сообщении Центробанка говорилось:

«Основной причиной ухудшения финансового состояния банка и возникновения оснований для отзыва у него лицензии явилась нехватка собственных средств банка и существенная несбалансированность его операций по срокам привлечения и размещения денежных средств. Вследствие кризиса доверия к банку со стороны клиентов и вкладчиков банк не сумел обеспечить своевременное исполнение своих денежных обязательств».

Банкротство «Диалог-Оптим» вылилось в продолжительную судебную тяжбу. Оффшорные компании, связанные, по мнению конкурсного управляющего, с бывшим руководством банка, предъявили векселя на 2,17 млрд. руб., что составляло более трети совокупных претензий кредиторов. 27 июля 2004 года, за полмесяца до отзыва у банка лицензии, третейский суд вынес по этим векселям решение в пользу оффшоров. Однако конкурсный управляющий отказался внести эти требования в реестр кредиторов. Возник спор, до разрешения которого арбитражный суд запретил проводить собрание кредиторов банка. Собрание все равно состоялось, и после него суд включил вексельные требования в реестр, что существенно меняло расстановку сил. Дело о банкротстве еще больше запуталось, что, впрочем, не стало препятствием для вкладчиков банка, которые до конца 2004 года получили денежную компенсацию в пределах гарантированной государством суммы.

31 июля 2004 года Государственная Дума сразу во втором и третьем чтениях приняла поправки и дополнения в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», в части ужесточения требований к собственникам кредитных организаций при их ликвидации. Теперь законом предусматривалось, что в случае, когда для выплат всем кредиторам средств банка не хватает, недостающую сумму можно было взыскать с владельцев (акционеров) банков. Другие поправки перекрывали владельцам (акционерам) банков такую лазейку, как создание бридж-банков («bridge» – в переводе с английского «мост»). Так называются свободные от обязательств банки, куда другие банки – «проблемные» переводят свои активы, освобождаясь тем самым от требований кредиторов. Таким бридж-банком после кризиса 1998 года для «Менатепа» стали «Менатеп-СПб», для «Российского кредита» – «Импэксбанк», для «СБС-Агро» – группа ОВК, а для банка «ОНЭКСИМ» – «Росбанк».

В бридж-банк из «проблемного» банка переводятся все работающие и ликвидные активы, персонал, оборудование, имущество и недвижимость, филиальная сеть и обязательства перед особо ценными клиентами. На балансе «проблемного» банка остаются минимальный состав служащих, вся задолженность перед населением и другими кредиторами, а также «проблемные» активы. В дальнейшем этот банк превращается в организацию по управлению остатками кредитного портфеля, либо его просто ликвидируют, распродав перед этим «плохие» активы.

Еще одной важной поправкой в закон стал запрет для частных лиц выступать ликвидаторами разорившихся кредитных организаций. Теперь при банкротстве банка – участника системы страхования вкладов корпоративным ликвидатором могло быть только Агентство по страхованию вкладов. Ему было поручено следить за тем, чтобы владельцы разорившегося банка полностью расплачивались с кредиторами, в том числе последней, пятой очереди, которые обычно ничего не получали.

Банковский кризис 2004 года показал, что идеология «зачисток» к финансовому сектору экономики не применима. Спохватившись, Центральный банк вынужден был компенсировать свои просчеты такими либеральными мерами, которые рынок еще долго переживал и осмысливал. Это – снижение фонда обязательного резервирования (ФОР) в два раза и инициирование принятия Госдумой за один день в трех чтениях закон о гарантиях для вкладчиков банков-банкротов.

На фоне шатающихся под напором рыночной стихии российских частных банков Сбербанк и «дочки» иностранных банков в представлении отечественных предпринимателей и обывателей все больше приобретали ореол абсолютной надежности. После «финансовой смуты» 2004 года Сбербанк на 10 % прирастил сумму вкладов физических лиц. А «дочки» иностранных банков совершили настоящий прорыв. По состоянию на 1 июня 2004 г. «Райффайзенбанк» по объему депозитов занимал 9-е место (14, 7 млрд. рублей), а «Ситибанк» – 24-е (4, 7 млрд. рублей). К началу августа 2004-го австрийская «дочка» поднялась на 7-е место (16, 8 млрд. рублей), а американская – на 18-е (5, 7 млрд. рублей). По данным на 1 июня 2005 года «Ситибанк» в списке крупнейших ритейлеров вышел на 14-е место (11, 9 млрд. рублей). И это несмотря на то, что доходность по депозитам у зарубежных игроков (2–5 %) существенно уступала доходности, обещанной отечественными кредитными организациями (6–9 %).

13 сентября 2005 года Следственный комитет при МВД РФ возбудил в отношении топ-менеджеров «Содбизнесбанка» уголовное дело по статье 196 УК РФ (преднамеренное банкротство). Этим уголовным делом клубок событий и обстоятельств, связанных с деятельностью и последующим крахом «Содбизнесбанка», только, кажется, начал распутываться, как произошла неожиданная развязка. 16 октября 2005 г. бывший владелец «Содбизнесбанка» предприниматель А. Слесарев был убит. Трагедия произошла рано утром на 33-м километре трассы «Дон». По сообщениям СМИ, А. Слесарев вместе с женой Натальей, 15-летней дочерью Елизаветой и 7-летней племянницей Софьей на автомобиле Mercedes ехал из Москвы в город Старый Оскол, где намеревался посетить монастырь. В поездке на богомолье семью Слесарева на автомобиле Mitsubishi Pajero Sport сопровождали два его родственника и 80-летняя монахиня. После выезда из Москвы Mersedes и Mitsubishi Слесаревых нагнал автомобиль Audi A8 без номеров. Как только машины поравнялись, из Audi по Mercedes и Mitsubishi открыли шквальный огонь из автоматов. В результате А. Слесарев и его жена были убиты на месте, их дочь позднее скончалась в больнице. Кроме того, тяжелые ранения получила племянница, один из родственников и монахиня. Поиски преступников результатов не дали.

13 мая 2005 года вкладчики «Содбизнесбанка» и банка «Диалог-Оптим» организовали у здания Центробанка на Неглинной улице очередной (четвертый по счету) митинг, приуроченный к годовщине отзыва лицензии у «Содбизнесбанка» и началу летнего кризиса 2004 года. Несмотря на проливной дождь, на митинг собралось порядка 70 человек. Они требовали 100 % возврата своих вкладов и немедленной отставки председателя Центробанка С. М. Игнатьева и его первого заместителя А. А. Козлова. В банковском и экспертном сообществе высказывались предположения о том, что подобные мероприятия организуются вовсе не вкладчиками, а иной силой, которая пытается скомпрометировать руководство Центробанка, решительно взявшегося за очищение банковской системы от кредитных организаций, зарабатывающих доходы посредством сомнительных операций и не исполняющих требований закона № 115-ФЗ.