Генри Минцберг - Стратегический процесс: концепции, проблемы, решения

По сути, ключевую роль в адхократии играет вспомогательный штат, в который входят многие эксперты (особенно в административной адхократии), тем более что в отличие от бюрократической конфигурации границы, отделяющие его от других частей организации, почти незаметны, он не является второстепенным, не должен и спрашивать разрешения на высказывание своего мнения. Роль же техноструктуры снижается, поскольку значение разрабатываемых ею стандартов координации невелико. Входящие в нее аналитики, безусловно, привлекаются к планированию и другим формам анализа, - например, в маркетинговых исследованиях и экономическом прогнозировании, - но они могут выполнять свои функции как параллельно с другими специалистами в проектных командах либо держаться в стороне, разрабатывая системы контроля над командами.

Рис. 2. Органиграмма нефтяной компании: административная адхократия

Итак, административный компонент адхократии предстает в виде органической совокупности менеджеров и штабных специалистов (в операционных адхократиях, объединенных с операторами). Взаимосвязи между ними постоянно видоизменяются, и все они работают вместе над ad hoc (специальными) проектами. На рисунке в начале статьи различные части адхократии сливаются, образуя аморфную массу. В операционной адхократии в нее входят менеджеры срединной линии, вспомогательный штат, техноструктура и операционный штат. Административная адхократия изолирует операционный штат (пунктир, разделяющий нижнюю и центральную части). Стратегический апекс фигуры также частично сливается с центральной частью. О причинах данного феномена мы поговорим в разделе, посвященном построению стратегий.

Роли стратегического апекса

Высшее руководство организаций инноваторской конфигурации уделяет проблемам четкого детального формулирования стратегий (как мы увидим) относительно незначительное время. Его внимание в большей степени сконцентрировано на борьбе, которая разворачивается по поводу стратегических альтернатив, и урегулировании многих других связанных с деятельностью этих изменчивых структур проблем. Инноваторская конфигурация сочетает изменчивые рабочие механизмы с базирующейся на компетенциях, а не на полномочиях властью. Вместе они порождают агрессивность и конфликты. Но задачи менеджеров всех уровней состоят не столько в том, чтобы сдерживать агрессивность и конфликты, сколько в том, что направлять их в продуктивное русло. То есть менеджеры адхократии должны регулировать человеческие взаимоотношения, уметь использовать силу убеждения, договариваться, вступать в союзнические отношения, устанавливать контакты с целью объединения разрозненных специалистов в слаженно функционирующие команды.

Высшие руководители должны также уделять значительное внимание текущему мониторингу проектов. Понятно, что инновационную деятельность контролировать весьма непросто, но для обеспечения полного и однозначного результата можно воспользоваться управленческой информационной системой. Личный же контроль над реализацией проектов позволяет руководителям убедиться, что они выполняются согласно графикам и в рамках выделенных бюджетов (скорее, в том, что отставание и перерасход средств не являются «смертельными»).

Пожалуй, важнейшая роль высших руководителей в данной конфигурации (особенно в операционной адхократии) заключается в обеспечении взаимоотношений с субъектами внешней среды. В других конфигурациях внимание руководства концентрируется обычно на четко определенных рынках, и потому им гарантирован более или менее постоянный рабочий поток. Иначе обстоит дело с операционной адхократией, которая «оживает» от проекта к проекту и никогда точно не знает, откуда ей ждать следующего. Поэтому внимание высшего руководства сконцентрировано на обеспечении устойчивого и сбалансированного поступления новых проектов, что предполагает установление контактов с потенциальными клиентами и ведение переговоров с ними по поводу заключения контрактов. Обратимся к примеру применяющих инноваторские подходы консультационных фирм. Если рядовой консультант становится партнером, ему придется отложить в сторону калькулятор и «переквалифицироваться» в настоящего торговца и переговорщика (отличительная особенность многих операционных адхократий, в которых функции продавца возложены на стратегический апекс).

Аналогичные проблемы возникают и в административной адхократии. В одном из исследований менеджеры трех аэрокосмических компаний должны были ответить на вопросе гуманитарных проблемах управления проектами. Одним из самых распространенных ответов был такой: «Проблемы с членами организации, которые должны быть уволены после окончания работы над проектами... Прежде чем будет запущен проект, в котором они будут играть столь же важную роль, может пройти много времени... Временный характер организации часто вынуждает "обеспечивать работой" высвобождающихся специалистов» (Reeser, 1969: 463). Таким образом, задача высшего менеджмента состоит в обеспечении непрерывности проектного потока, хотя бы генерируемого и самой организацией.

УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИННОВАТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Инноваторская конфигурация существует в условиях одновременно сложных и динамических. Динамическая непредсказуемая среда требует органической структуры, сложная среда - децентрализованной. Инноваторская конфигурация является единственной, которая соответствует и тому и другому требованию. Мы обнаруживаем инноваторскую организацию везде, где доминирует динамическая сложность, - от партизанского отряда до космического агентства. По-видимому, иных путей к ведущейся в джунглях победе или успешной высадке человека на Луну просто не существует.

Как мы отмечали, организация, предпочитающая конкретные структуры, старается «выбрать» соответствующие им условия, что особенно наглядно проявляется в случае с операционной адхократией. Рекламные агентства и консультационные фирмы, структурирующие себя как профессиональные бюрократии, стремятся к стабильным условиям; организации, предпочитающие инноваторскую форму, - к динамическим, когда потребности клиентов отличаются сложностью и непредсказуемостью. (Автор часто рассказывает на лекциях историю о пациенте, который попал в организованную по принципу адхократии больницу с обострением аппендицита. «Кто-нибудь хочет сделать еще одну операцию по поводу аппендицита? А то нам пора переходить к печени», - в тот момент ее хирурги осваивали новые операции. Но еще хуже положение вернувшегося из поездки в джунгли с редкой тропической болезнью человека, попавшего в больницу, организованную по принципу профессиональной бюрократии. После одной из лекций к автору подошла студентка и поведала, как однажды она обратилась в медицинское учреждение по поводу вздутия живота. Единственное, что смогли предложить ей медики, - немедленная операция аппендицита. К счастью, через некоторое время проблема девушки разрешилась сама собой. В другой аудитории после моего рассказа один из присутствовавших на лекции (хирург) заметил, что его больница больше не проводит операций по удалению аппендикса).