Евгений Богомольный - Конкуренция на рынке услуг ЖКХ

Органы власти принимают необходимые меры, которые должны не допустить снижение жизненного уровня населения (дополнительные субсидии, установление предельного индекса роста тарифов), но их бывает недостаточно.

Организации ЖКХ обязаны самостоятельно принимать меры не только для снижения размера дебиторской задолженности, но и ее сбалансированности с кредиторской задолженностью:

– проводить работу по повышению собираемости и недопущению образования задолженности (контроль платежей, новые безналичные возможности оплаты, получение субсидий только при наличии всех оплат и прочее);

– проводить работу по взысканию образовавшейся задолженности (претензионно-исковая работа, заключение соглашений о реструктуризации долга);

– заключать с контрагентами договоры на гибких условиях оплаты. При этом возможны различные варианты – от предоплаты или частичной предоплаты до передачи на реализацию и банковской гарантии;

– проводить мероприятия по энергосбережению в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как установка коллективных (общедомовых) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых воды, природного газа, электрической энергии будут стимулировать население к экономии коммунальных ресурсов и своевременной оплате их использования;

– становиться участником государственно-частного партнерства, которое предполагает использование лизинговых и концессионных механизмов, финансирование с привлечением частных инвестиций.

Подводя итог, можем отметить, что вопрос управления дебиторской и кредиторской задолженностью актуален для любого предприятия. При правильном управлении задолженностью и воспользовавшись изложенными выше рекомендациями, предприятие может значительно поправить свое финансовое состояние. Главное – правильно оценить и проанализировать состояние предприятия и подобрать наиболее подходящие для себя методы.

1.2.4. Износ основных фондов предприятий ЖКХ

По оперативным данным Министерства регионального развития РФ13, износ основных фондов предприятий ЖКХ в 2012 году приблизился к отметке 60 %, а по отдельным регионам доходит до 80 % (cм. рис. 11). Ежегодно этот показатель постепенно увеличивается на 1–3 %.

Рис. 11. Степень износа основных фондов ЖКХ,%

На полное восстановление данного показателя до нормативных значений требуется более 10,4 трлн. рублей (см. рис. 12, с. 16).

Потери в тепловых сооружениях и сетях достигают 30 %. Доля тепловых сетей, выслуживших установленные сроки, увеличилась до 33 %, а по водопроводным сетям – до 44 % (см. рис. 13, с. 16).

Рис. 12. Общие объемы средств, необходимые для восстановления основных фондов до нормативных значений, млрд. руб. 14

Рис. 13. Степень износа инфраструктуры ЖКХ, по данным Минрегиона РФ

В настоящее время уровень надежности работы инженерных коммуникаций в России в десятки раз ниже, чем в европейских странах. Так, на 1 км трубопроводов в системе коммунального хозяйства РФ происходит до 0,7–0,8 аварий в год (в зарубежных странах 0,02–0,025). География территорий, находящихся на грани полного кризиса, резко расширяется. По экспертным оценкам, такая ситуация через 5–7 лет приведет к катастрофе. При этом ущерб от аварий в значительной степени превысит затраты на плановую модернизацию.

За состояние коммунальной структуры отвечают органы местного самоуправления, однако вследствие ограниченности бюджетных возможностей большинство субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не в состоянии повернуть вспять или хотя бы остановить процесс обветшания инженерной инфраструктуры. Необходимы как федеральная поддержка, так и создание условий для привлечения в ЖКХ инвесторов:

– наличие в регионах комплексных программ развития коммунальной инфраструктуры, которые связаны с долгосрочными планами развития и позволяют планировать длинные инвестиции;

– правильный учет коммунальных ресурсов (реальные объемы потребления и потерь ресурсов, инвентаризация коммунальной инфраструктуры);

– упразднение государственной монополии, создание равных условий для всех предприятий, переход на рыночные рельсы. Формирование конкурентной среды рано или поздно обеспечит высокое качество услуг с умеренными ценами.

1.2.5. Наличие конкурентной среды в жилищной сфере

В процессе реализации своих интересов между управляющими компаниями (ТСЖ) возникает конкуренция как форма соперничества за рынок ЖКХ.

В экономической литературе выделяют несколько моделей рынка, возможных для функционирования на них предприятий жилищно-коммунального хозяйства (см. рис. 14).

Рис. 14. Модели рынка жилищно-коммунального хозяйства

Наилучшим вариантом является свободная (чистая) конкуренция, при которой можно ожидать массовый приход инвестиций в отрасль и прочие преимущества работы в рыночных условиях – повышение качества обслуживания одновременно со снижением цены.

Как видно, основными показателями, характеризующими уровень развития конкуренции на рынке, являются: концентрация компаний на рынке; широта спектра предоставляемых услуг; степень контролируемости отрасли государством.

Годовой оборот сферы ЖКХ в России составляет порядка 100 млрд. долл., или более 3 трлн. рублей. Доля основных фондов ЖКХ составляет более 25 % от общего объема основных фондов экономики. В ЖКХ России заняты более 5 млн. человек. Это очень существенная отрасль российского хозяйства.

В отрасли осуществляют деятельность свыше 66,8 тыс. предприятий и организаций различных форм собственности (см. рис. 15).

Рис. 15. Организации ЖКХ с разбивкой по способам управления и долей частных предприятий

Сегодня доля многоквартирных домов, находящихся под управлением коммерческих организаций, составляет почти 50 %. В настоящее время доля частного бизнеса продолжает расти, что является показателем стабильности. Данная динамика поддерживается государством, поскольку она содействует обновлению, эффективности и росту производства в долгосрочной перспективе.