Алла Кузнецова - Учет внешнеэкономической деятельности и валютных операций

«Установить, что при несоблюдении условий работы с денежной наличностью, а также несоблюдении порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации к предприятиям… применяются следующие меры финансовой ответственности:

– за осуществление расчетов наличными денежными средствами с другими предприятиями, учреждениями и организациями сверх установленных предельных сумм – штраф в 2-кратном размере суммы произведенного платежа;

– за неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности – штраф в 3-кратном размере неоприходованной суммы;

– за несоблюдение действующего порядка хранения свободных денежных средств, а также за накопление в кассах наличных денег сверх установленных лимитов – штраф в 3-кратном размере выявленной сверхлимитной кассовой наличности.

На руководителей предприятий, учреждений и организаций, допустивших указанные нарушения, налагаются административные штрафы в 50-кратном установленном законодательством Российской Федерации размере минимальной месячной оплаты труда.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложении штрафов, предусмотренных настоящим пунктом, производится налоговыми органами по сведениям, предоставляемым коммерческими банками и другими органами, осуществляющими проверки соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью» (пункт 9 в редакции Указа Президента РФ от 25.07.2000 г. № 1358)».

Указом Президента РФ от 08.04.2003 г. № 410 была установлена следующая редакция пункта 9 Указа № 1006:

«Нарушение порядка работы с денежной наличностью, а также несоблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

С 25 июля 2003 г. Указ Президента РФ № 1006, а также все изменения и дополнения к нему полностью утратили силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.07.2003 г. № 840.

Таким образом, начиная с июля 2003 г. ответственность за несоблюдение условий работы с денежной наличностью, а также несоблюдение порядка ведения кассовых операций определяется исключительно КоАП РФ.

Статья 15.1 КоАП устанавливает следующие меры ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций:

– наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда;

– на юридических лиц – от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

Основной разновидностью кассовых операций в иностранной валюте являются расчеты с подотчетными лицами по загранкомандировкам. Рассмотрим вопросы регулирования действующим валютным законодательством расчетов в иностранной валюте по загранкомандировкам, а также организации их учета, налогообложения и аудита.

Новым Трудовым кодексом РФ, вступившим в силу с 1 февраля 2002 г., определено общее понятие служебной командировки как поездки работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166). Данное определение не предусматривает никаких различий в зависимости от места командирования работников. Следовательно, все гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ по возмещению расходов, сохранению места работы и среднего заработка в период командировки, в полной мере распространяются и на зарубежные командировки сотрудников.

Кроме того, необходимое уточнение понятия «служебная командировка» содержится в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», применяющейся, согласно статье 423 Кодекса в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Третий абзац пункта 1 Инструкции вводит важное ограничение: «…Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, не считаются командировками».

Таким образом, все изложенное в данной главе, касающееся расчетов с подотчетными лицами, направленными организацией в служебную командировку, не распространяется на расчеты организаций с работниками, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной (подвижной) характер.

Необходимым условием для оформления зарубежной командировки сотрудника является издание приказа о командировании. Это требование установлено следующими документами:

– Федеральным законом РФ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

– Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР»;

– Положением ЦБ РФ от 25.06.1997 г. № 62 (в редакции Положения ЦБ РФ от 20.08.2002 г. № 193-П) «О порядке покупки и выдачи иностранной валюты для оплаты командировочных расходов» (далее – Положение № 62).

Уполномоченные банки выдают организациям наличную валюту (дорожные чеки) на командировочные расходы по заявке, которая оформляется на основании двух приказов:

– приказа, которым сотруднику установлен размер суточных;

– приказа о направлении сотрудника в служебную зарубежную командировку, в котором указываются фамилия, имя и отчество командируемого лица, предполагаемые даты выезда и возвращения из служебной командировки или планируемый срок командирования, страна командирования.

Необходимо иметь в виду, что общий порядок направления работников в служебные командировки должен быть определен коллективным договором, или внутренним локальным нормативным актом организации, например приказом по организации.

Если направление сотрудников в зарубежные командировки носит разовый характер, то всю необходимую информацию об условиях командирования можно определить одним приказом. В случаях, когда работники направляются в зарубежные командировки регулярно в одни и те же страны, руководитель организации может определить размер суточных для каждой страны командирования общим приказом.

Перечень унифицированных форм документов, которые необходимо заполнить в организации при направлении сотрудника в командировку, приведен в Постановлении Госкомстата России от 06.04.2001 г. № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Основными из них являются:

– приказ руководителя по форме № Т-9 или № Т-9а;

– командировочное удостоверение по форме № Т-10;

– служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении по форме № Т-10а.