Валерий Карбалевич - Александр Лукашенко: политический портрет

Что касается частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, то данный вопрос не подлежит обсуждению ни в одной из аудиторий… Сельское хозяйство, если и слабо у нас еще развивается, — только не в силу отсутствия частной собственности на землю. Не является частная собственность панацеей от всех бед в сельском хозяйстве… Поэтому споры о том, быть крупным кооперативным хозяйствам или не быть, должны быть раз и навсегда прекращены». По мнению президента, форма хозяйствования в виде колхозов и совхозов «останется навсегда в нашей стране основой сельскохозяйственного производства».

Лукашенко периодически пугает народ роспуском колхозов, предрекает в таком случае стране неисчислимые бедствия: «Что бы мы имели сегодня, если бы поделили на клочки землю? Беда была бы. Трагедия для страны. Вон посмотрите, что в России делается. Так они остановились, в раскорячку сейчас стоят: что-то поделили, а что еще недоделили и не знают, куда идти. Видят, что эффективнее иметь крупнотоварное производство и фермерство там уже породили. Уже законодательство не позволяет объединять-разъединять. А если бы мы этим путем пошли? Страны бы сегодня не было».

Однако в том же докладе на совещании в Гродно Лукашенко признался в истинной причине сохранения колхозного строя. Оказалось, что весь экскурс в историю, рассуждения о формах собственности — это пропагандистская обертка. Главная мотивация курса на поддержку колхозов — политическая: «Почему мы сегодня должны держаться за коллективные, а на самом деле государственные хозяйства? Да потому что колхоз и совхоз сегодня — это не только организационно-хозяйственная структура на селе, скажем, центральная структура на селе. Это и центральная государственная, если хотите, политическая структура на селе. Если не будет колхоза и совхоза, государство не сможет эффективно проводить свою политику на селе. Именно колхоз и совхоз со своим управленческим аппаратом, специалистами, руководителями являются опорой государственной власти на селе. А это половина нашего населения, которая обеспечивает стабильность в нашем государстве». Иначе говоря, колхозы являются необходимым инструментом господства нынешнего режима.

Журналист А. Гуляев, присутствовавший на том совещании, вспоминает, что Лукашенко задал вопрос одному из руководителей областей: не будет колхозов, как ты дашь команду, за кого голосовать? И это ключевой мотив, обусловливающий нынешнюю государственную политику в сельском хозяйстве. Видимо, неслучайно Лукашенко ввел правило назначение председателей колхозов райисполкомом, хотя даже в советские времена эта должность формально оставалась выборной.

Несмотря на то, что в окружающем мире прошли одна за одной индустриальная, научно-техническая, информационная революции, в Беларуси сельское хозяйство объявлено стратегической отраслью, а обеспечение продовольственной безопасности стало важнейшим направлением государственной политики. Тон задает президент: «Больше всего я работаю на сельское хозяйство. И это правильно, так как это основа нашего общества. Село — это основа любого государства»; «Не надо жалеть для крестьян деньги. Главное для страны было, есть и будет село»; «Хлеб всегда был основой национального благополучия, фундаментом государственной экономики»; «Если будет хлеб — нам не страшны ни революции, ни другие потрясения».

Все институты власти уделяют аграрному сектору экономики, обеспечению продовольственной безопасности львиную долю внимания, финансовых ресурсов. На поддержку АПК расходуется около 12 % госбюджета, в то время как в развитых странах эта цифра не превышает 3–4%, потому что они не могут себе позволить тратить больше. Государственные СМИ настойчиво пропагандируют лозунг «Хлеб — всему голова». А, например, правительственная газета «Рэспубліка» опубликовала статью под весьма знаменательным названием: «Всему начало — хлеб и борозда». В рамках такой парадигмы мышления закрепление министерств за отстающими хозяйствами выглядит вполне натуральным, а вовсе не абсурдом. В частности, распоряжением правительства в 2000 году Министерству иностранных дел всучили два совхоза, Министерству культуры и Министерству юстиции — по одному колхозу и т. д.

Никто из горожан, в том числе студентов, не возмущается тем, что их направляют на сельхозработы, а руководители государственных предприятий и частных фирм покорно соглашаются давать пожертвования на топливо для посевной и уборочной. Совершенно натурально, что «Дожинки» — едва ли не главный праздник страны.

Задача «спасения села» стала идефикс Лукашенко. Для этого разработана Государственная программа возрождения и развития деревни на 2005–2010 годы, в которую было запланировано вложить огромные деньги ($25–27 миллиардов). Центральным ее элементом стало строительство 1500 агрогородков. «Реализация программы это самая большая политическая. социальная и экономическая задача для властей всех уровней на предстоящую пятилетку», — говорит президент. Он очень гордится своим детишем, не один раз отмечал, что реализация этого амбициозного проекта станет памятником его правлению.

Очевидно, что данная программа экономически неэффективна, это крайне нерациональное расходование ресурсов. Те огромные бюджетные деньги, которые вложены в строительство агрогородков, вряд ли когда- либо дадут отдачу, ибо колхозы, которые переименовали в сельскохозяйственные производственные кооперативы, нерентабельны, экономически неэффективны по определению. К тому же в эпоху постиндустриального, информационного общества считать возрождение села самой важной целью государственной политики, объявлять сельское хозяйство приоритетной отраслью, основным объектом инвестиций, перераспределения ресурсов за счет других отраслей, означает противоречить логике мирового развития.

Смысл этого проекта лежит в политической сфере. Программа возрождения села — это отчаянная попытка искусственно воспроизвести советскую матрицу, заморозить старую структуру экономики и трудовых ресурсов, а значит, и структуру электората. Ибо агрогородки — неотъемлемый элемент колхозной системы, они могут существовать только в ее рамках. Они мало совместимы с рыночными реформами в аграрном секторе.

Наиболее наглядный пример экономической бессмыслицы — это задание Лукашенко в каждом хозяйстве ежегодно строить не меньше пяти домов. На заседании правительства неожиданно выяснилось, что в сельской местности Беларуси имеется 158 тысяч пустых домов и квартир, потому что село медленно вымирает, технический прогресс ведет к сокращению работников в аграрной сфере. Эта объективная мировая тенденция отчетливо прослеживается и в Беларуси.