Начало гражданской войны.

1) «коренных», имеющих в области собственную землю, 2) «имеющих оседлость», под которыми администрация подразумевала жителей, не обладающих собственной землей сельскохозяйственного значения, имеющих лишь усадебную землю с постройками на них» 3) «не имеющих оседлости», куда относились жители, не имеющие ни собственной земли, ни собственных усадеб.

История происхождения «иногороднего» населения, как и казачества, уходит вглубь седой старины, когда богатые и обширные кубанско-черноморские земли, находившиеся в области казаков, а позднее в ограниченном количестве в обладании николаевских солдат и солдат кавказской армии, все же требовали пришлых рабочих рук. Земельный голод центральной России гнал эти рабочие руки на «косовицу» в Таврию, на Кубань, в «Черноморье». Здесь многие из них оставались, беря землю на обработку. Многие оседали в качестве арендаторов, перетаскивая сюда свои семьи. Однако, благодаря условиям полицейского строя, не переставали числиться крестьянами Рязанской, Тамбовской или другой какой-либо губернии, где они «приписаны» и откуда должны были брать паспорта. Приобретая усадьбы, обзаводясь на новых местах скотом и инвентарем, пришельцы все время числились и числятся «посторонними», а по административной терминологии «иногородними». Числятся и до сих пор, несмотря на то, что многие из «иногородних» успели на Кубани родиться, состариться и ни разу не быть на своей «родине». Поэтому «иногородние» несмотря на свое количественное превосходство — 52 % — были ограничены как в политическом, так и экономическом отношениях. Администрация и суд находились в руках казаков. Из 3.561.344 дес. посевной земельной площади на долю казачьего населения области приходится 2.000.000 дес. (60 %), на долю горцев — 100.000 дес. (2,8 %), а на долю иногороднего населения, самой большой группы, приходится 1.300.000 дес. (37 %) [105].

Экономическое неравенство между казаками и иногородними обнаруживается весьма ясно следующими цифрами:

До революции это неравенство между казачьими и неказачьими сословиями скрывалось за рамками сурового полицейского режима, не было выявляемо ни в области политики, ни в области экономики. Революция разрушила рамки, обнажив не только неравенство, но и стремления казачества удержать свои привилегии, а со стороны иногородних — улучшить свое экономическое и правовое положение.

Борьба между казаками и иногородними то затихала, в момент намерений казачества отказаться от своих сословных привилегий, то, наоборот, с новой силой возрастала, когда это намерение затушевывалось желанием сохранить свои привилегии.

На заре русской революции, в момент общего народного подъема, когда под влиянием падения царизма радостные чувства, охватившие весь русский народ, потопили в себе на время практическо-житейские интересы, 12 мая 1917 года в Тифлисе первое казачье совещание краевого съезда Кавказской армии, обнимавшее собой семь казачьих войск, признало «условия жизни старой казачьей вольницы умершими, обособленные интересы современного казачества привитыми старым режимом искусственно, а посему, — говорится далее в резолюции, — интересы современного казачества общи с интересами крестьян и трудового народа. Будущее устройство казачества приветствовать на общих началах со всем русским народом. Имея в виду остроту земельного вопроса в некоторых станицах, принять общий лозунг: вся земля всему трудящемуся на ней народу». Таково было тогда настроение казачества, в том числе и кубанского.

В апреле 1917 г. в Екатеринодаре собирается единый всесословный «съезд уполномоченных от всех населенных пунктов Кубанской области». Съезд утверждает, вместо упраздненных на местах должностей аульных и волостных старшин, возродившиеся в революционном порядке бессословные гражданские комитеты. Однако, в некоторых местах и тогда уцелели и существовали наряду с гражданскими комитетами старые станичные правления ввиду наличия специально казачьих интересов и казачьих прав. Гражданские комитеты съездом были признаны «высшими органами гражданской власти на местах», а казачьим станичным сборам была оставлена «компетенция только в вопросах казачьего хозяйства». Высшим областным органом временно съезд признал избранный им областной исполнительный комитет и областной совет. Для заведывания областным казачьим хозяйством казачьей частью съезда — войсковой радой — избрано было войсковое правительство.

Оставление обломков казачьего управления являлось свидетельством силу уклада сословности и подсказывало руководителям иногороднего населения трудность и сложность разрешения социально-экономических вопросов, в частности вопроса земельного, в интересах бессословности. Ища более безболезненного разрешения земельного вопроса, иногородняя часть участков областного съезда тогда же вынесла резолюцию, в которой, единогласно отвергая самовольные запашки иногородним населением казачьих земель, просила президиум съезда «довести до сведения войсковой рады и войсковых частей фронта, что иногороднее население области никаких притязаний к казачьим паевым землям и к казачьему войсковому имуществу предъявлять не намеревается, будучи убеждено, что Учредительное Собрание найдет возможность удовлетворить насущные нужды иногороднего населения области, не нарушая интересов трудового казачества».

Но по мере охлаждения революционного ликования и форсирования «углубления» революции началось расслоение идей в среде иногороднего населения и казачества; резче стали выявляться классовые и сословные интересы. Небольшая часть представителей иногороднего населения на областном съезде не удовлетворилась решением областного съезда — «не предъявлять никаких претензий к казачьим паевым землям и к казачьему войсковому имуществу». Эта часть пошла дальше требования бессословного правопорядка, дальше требования учреждения земельных комитетов по закону Временного Правительства. Впоследствии она признала Советскую власть и, отказавшись от происходившего в декабре 1917 года съезда иногородних, вышла из состава его. В свою очередь, и в среде казачества начали раздаваться голоса об «особенностях» быта и уклада жизни Кубанской области, о неприменимости к условиям местной жизни бессословных земств и земельных комитетов, как они проектировались Временным Правительством. Для казачества ясно было, что с введением на Кубани полного народоправства оно должно лишиться своего привилегированного положения, уступить часть своих и политических и экономических благ иногороднему населению. Отсюда-то идет начало антагонизма между казачеством и иногородним населением, существующего исторически ранее и заглохшего в момент общего революционного подъема.