Начало гражданской войны.

«Под тяжестью ударов судьбы, обрушившихся на нашу родину, в видах сохранения своей независимости, благополучия, достояния и общности интересов близких по духу народов, населяющих юго-восток, с октября 1917 года мы провозгласили себя юго-восточным союзом, пребывая в уверенности, что общими усилиями союз этот сумеет противостоять наступающим темным силам, поправшим все божеские и человеческие законы. Начавшаяся борьба с большевиками дала временный успех последним. Ныне господь благословляет успехом наше оружие: край наш ожил. Однако, имея в виду, что для похода в наши степи и горы готовятся новые полчища, и в видах государственной необходимости, атаманы Всевеликого войска Донского, войска Кубанского, войска Астраханского, войска Терского и представителя Союза горцев Северного Кавказа, беря на себя всю полноту верховной государственной власти, настоящим провозглашают суверенным государством Доно-Кавказский союз. Объявляя об этом, просим вас, милостивый государь, передать вашему правительству нижеследующее:

1. Доно-Кавказский союз состоит из самостоятельно управляемых государств: Всевеликого войска Донского, Кубанского войска, Терского войска, Астраханского войска и Союза горцев Северного Кавказа и Дагестана, соединенных в одно государство на началах федерации.

2. Каждое из государств, составляющих Доно-Кавказский союз, управляется во внутренних делах своих согласно с местными законами на началах полной автономии.

3. Законы Доно-Кавказского союза разделяются на общие для всего союза и местные, каковые каждое государство имеет свои.

4. Доно-Кавказский союз имеет свой флаг, свою печать, свой гимн.

5. Во главе Доно-Кавказского союза стоит верховный совет из атаманов (или их заместителей) донского, кубанского, терского, астраханского и главы Союза горцев Северного Кавказа и Дагестана, избирающих из своей среды председателя, который и приводит в исполнение постановления верховного совета.

6. При верховном совете периодически собирается не менее раза в год сейм представителей от населения государств, входящих в Доно-Кавказский союз.

7. Сейм собирается распоряжением верховного совета, объявленным через его председателя, и вырабатывает общегосударственные законы, утвержденные верховным советом.

8. Доно-Кавказский союз имеет общую армию и флот. Командующий всеми вооруженными силами союза назначается верховным советом.

9. Доно-Кавказский союз имеет следующих общих министров, назначаемых верховным советом: иностранных дел, военного и морского, финансов, торговли и промышленности, путей сообщения, почт и телеграфа, государственного контроля и государственного секретаря.

10. Временной резиденцией правительства Доно-Кавказского союза объявляется г. Новочеркасск.

11. Доно-Кавказский союз имеет общие: монетную систему, кредитные билеты, почтовые и гербовые марки и общие тарифы: железнодорожные, таможенные и портовые, а также почтовые и телеграфные.

12. Доно-Кавказский союз, провозглашая себя самостоятельной державой, объявляет вместе с тем, что он находится в состоянии нейтралитета, не будучи в положении войны с какой-либо державой мира, борется лишь с большевистскими войсками, находящимися на его территории.

13. Доно-Кавказский союз намеревается и впредь поддерживать мирное отношение со всеми державами и не допускать вторжения на свою территорию никаких войск, хотя бы для этого пришлось отстаивать интересы свои и своих граждан вооруженной силой.

14. Доно-Кавказский союз настоящим изъявляет свое намерение вступить в торговые и иные сношения с державами, которые признают его державные права.

15 Границы Доно-Кавказского союза очерчиваются на особой карте, при чем в состав территории входят Ставропольская и Черноморская губернии, Сухумский и Закатальский округа и, по стратегическим соображениям, южная часть Воронежской губернии со станцией Лиски и городом Воронежем, а также часть Саратовской губернии с городом Камышиным, Царицыным и колонией Сарепта.

16. Доно-Кавказский союз выражает уверенность, что образование его будет благоприятно принято всеми державами, заинтересованными в его существовании, и что они не замедлят прислать своих представителей, равно как и союз не замедлит послать свои дипломатические миссии к признавшим его державам».

Однако, кубанцы дело организации союза тянули. С одной стороны, от вступления в союз удерживало их слишком прозрачное просвечивание интересов немцев в создании Доно-Кавказского союза и их подозрительное и недоверчивое отношение к немцам, а с другой, кубанцы, связав свою судьбу с добровольческой армией, ориентирующейся на союзников, не желали порывать этого союза, который давал хорошие результаты: Кубань постепенно освобождалась от большевиков. Посланная на Украину делегация кубанцев добывала нужные снаряды и орудия, и немцы этому не препятствовали. Наконец, к этому времени немцы высаживают десант на Таманском полуострове в самой Кубани, хозяйничая, арестовывают там кубанского генерала Борисевича, делегированного на Тамань кубанцами, — все это способствовало тому, что кубанцы умышленно уклонялись от создания Доно-Кавказского союза, а на Таманском полуострове казаки восстали против немцев и очистили от них полуостров. Таким образом, все хлопоты немцев, действовавших через генерала Краснова, мнящего себя главой нового крупного государственного образования, не увенчались успехом.

Хозяйничая на Дону, немцы через ротмистров Фрейберга и Энгельса вели с казаками переговоры по ликвидации группы большевиков, занимавшей Батайск, о пропуске большевиков, сгруппировавшихся на Кубани, в Северную Россию, о взятии Царицына. В целях скорейшего и наиболее успешного разрешения первого вопроса немцами признано было необходимым соединить немецкие и донские силы под общим командованием, при чем генерал Кнерцер будет на положении командующего корпусом, а ростовский градоначальник, генерал Греков, — на положении командира дивизии. Предположено взять город Азов и город Ейск и оттеснить большевиков на линии реки Ей. На-ряду с этим находящийся в Ростове уполномоченный генерала Гинденбурга майор Баккенгаузен вел дипломатическую политику и особенно интересовался зародившейся тогда добровольческой армией, о которой немцам только еще стало известно. Небезынтересен доклад генерала Краснова совету управляющих донского правительства о разговоре его, Краснова, с упомянутым Баккенгаузеном.

Баккенгаузен. Под чьим командованием находится и кому подчиняется, добровольческая армия?

Краснов. Действует самостоятельно. Донскому правительству не подчиняется. Иногда действует во вред Дону, — например, оголила фронт, уйдя из ст. Кагальницкой и Мечетинской [122].